來源：料道

國資改革專家、上海天強管理咨詢公司總經(jīng)理祝波善對界面新聞表示，這次會議傳遞了國企三年行動方案、乃至接下來國有企業(yè)改革的定位與方向，這是對十八屆三中全會以來國企改革方案的進一步完善。

“從本次會議可以看出，決策層對于推進國企改革的決心是很大的。與此同時，也可以看到，國企改革和發(fā)展的難度還是存在的，國家將制定更為詳細(xì)的指標(biāo)體系?！彼f。

對于會議提出的五點要求，祝波善認(rèn)為，尤其值得注意的是第一和第三點。“第一條對于國有企業(yè)定位的表述明確提出了國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體，也就是說國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟功能，創(chuàng)造市場價值。”

至于第三條，祝波善說，在此之前，兼并重組主要針對大型國有企業(yè)，但現(xiàn)在強調(diào)國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力，國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。

“這應(yīng)該是國企改革決策層面第一次做出這樣的表述?！彼f，這個表述傳遞了三層意思，首先，國企民企之間兼并重組和戰(zhàn)略性重組是未來的一種重要經(jīng)濟活動，是國有企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用的重要抓手；其次，這樣的重組可能會面臨各種困難，在此過程中，國有企業(yè)、民營企業(yè)都需要提高認(rèn)識，形成良性的配合，從而提高重組的質(zhì)量；第三，未來國資民資的融合程度會更深更廣。

雖然國企改革三年行動方案尚未公開發(fā)布，但最近一段時間，高層不斷釋放有關(guān)國企改革的重要動向。

據(jù)國資委網(wǎng)站周日發(fā)布的消息，國務(wù)院國資委黨委委員、秘書長彭華崗日前赴上藥集團信誼藥廠調(diào)研時指出，當(dāng)前國資國企改革正處在關(guān)鍵階段，國企改革“1+N”政策文件不斷落實，國企改革三年行動也已全面啟動。

在此之前，9月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確了未來國企改革的兩大重點方向。一要持續(xù)推進國企提質(zhì)增效，提高核心競爭力，增強發(fā)展后勁，更好發(fā)揮在國民經(jīng)濟中的支撐作用。二要進一步為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，帶動擴大就業(yè)。會議還提出加快電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等競爭性業(yè)務(wù)，推動油氣基礎(chǔ)設(shè)施向各種所有制企業(yè)公平開放。

祝波善表示，從近幾年來的國企改革看，三年行動計劃有三點值得期待。

首先，在國內(nèi)外大勢和統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局的背景下，行動計劃方案可能將強調(diào)發(fā)揮國有經(jīng)濟和國有企業(yè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)和示范帶動作用，因此在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革問題上，方案將有更明確的要求。

其次，在骨干員工持股方面，預(yù)計會出臺更為具體的操作性政策，對以往員工持股試點中的一些尚待明確之處和相關(guān)問題進行指導(dǎo)和規(guī)范。

此外，可能會大力推動國有企業(yè)改制上市，繼續(xù)推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一集中監(jiān)管，對于央企與地方國企、民企重組整合等內(nèi)容做出進一步明確。

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