來源：我的鋼鐵網(wǎng)

印尼總統(tǒng)佐科.維多多感謝他的工作人員編制了一項(xiàng)作為主要投資戰(zhàn)略和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的礦石政策路線圖。他命令投資部長確定下游流程的優(yōu)先順序和要跟進(jìn)的目標(biāo)。

投資部長/投資協(xié)調(diào)委員會(huì)（BKPM）負(fù)責(zé)人Bahlil Lahadalia表示，下游路線圖已經(jīng)完成，到2040年的總投資目標(biāo)為5453億美元。該路線圖將21個(gè)下游地圖商品分為八個(gè)部分。

在所有大宗商品中，鎳下游將成為一個(gè)原型，為下游其他大宗商品（如錫、鋁土礦和銅）以及其他行業(yè)（如種植業(yè)和漁業(yè)）提供參考。根據(jù)Bahlil的說法，有了這個(gè)下游，印度尼西亞將真正專注于增加附加值。

此外，Bahlil強(qiáng)調(diào)，下游是必須實(shí)施的一項(xiàng)關(guān)鍵政策，以加快印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)增長，使其成為發(fā)達(dá)國家。作為一個(gè)自然資源豐富的國家，如果印尼想為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增加附加值，下游是印尼的必然選擇。

自總統(tǒng)蘇西洛·班邦·尤多約諾 (SBY) 時(shí)代以來，下游措施就已經(jīng)開始，當(dāng)時(shí)政府通過關(guān)于礦產(chǎn)和煤炭的第4/2009號(hào)法律改革了印度尼西亞的礦產(chǎn)管理政策。該法第103條規(guī)定，礦產(chǎn)品的加工和提煉必須在國內(nèi)進(jìn)行。其主要任務(wù)是鼓勵(lì)礦產(chǎn)管理從上游轉(zhuǎn)向下游。

法律要求采礦業(yè)務(wù)許可證 (IUP) 持有人和工作合同 (KK) 持有人建造冶煉廠。該法第170條還規(guī)定，下游工藝必須在2014年或法規(guī)頒布后五年內(nèi)進(jìn)行。然而，這項(xiàng)政策實(shí)施的并不順利。礦業(yè)公司在技術(shù)和財(cái)務(wù)上整合上游采礦業(yè)務(wù)和下游選礦業(yè)務(wù)遇到許多困難。持有工作合同 (CoW) 的外資礦業(yè)公司也有阻力。

在2014年截止日期到期時(shí)，政府發(fā)布了關(guān)于實(shí)施礦產(chǎn)和煤炭開采活動(dòng)的第1/2014號(hào)政府條例 (PP)，能源和礦產(chǎn)資源部第1/2014號(hào)條例進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)關(guān)于增加附加值的標(biāo)準(zhǔn)。這兩項(xiàng)規(guī)定將冶煉廠的建設(shè)期限推遲到不遲于2017年。不能達(dá)到這一目標(biāo)的礦產(chǎn)開采公司被禁止將其礦產(chǎn)品出口到國外。

然而，礦業(yè)公司和冶煉廠投資者仍面臨同樣的問題。在計(jì)劃建設(shè)冶煉廠的100家公司中，2017年只有大約六七家的冶煉廠投入運(yùn)營。

Jokowi政府隨后發(fā)布了第1/2017號(hào)PP，基本上放寬了與第4/2009號(hào)法律相抵觸的所有類型礦物的原礦出口。KK持有人也可以出口精礦，條件是他們愿意將其KK身份更改為特別采礦業(yè)務(wù)許可證 (IUPK)。該P(yáng)P還要求希望改變其身份的KK持有人剝離其51%的股份。

在第二個(gè)時(shí)期，佐科威政府開始逐步實(shí)施出口禁令，首先是通過關(guān)于礦產(chǎn)和煤炭開采業(yè)務(wù)的第25/2018號(hào)ESDM部長條例（永久）第11/2019號(hào)第二次修正案的ESDM部長條例（永久）。歐盟最終將這一政策訴至世界貿(mào)易組織（WTO）。然而，混亂不僅僅發(fā)生在全球?qū)用妗?/span>

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