3月25日，國家發(fā)展改革委等28部門正式聯(lián)合發(fā)布《加快培育新型消費實施方案》，這也是在推動新型消費，發(fā)展消費物流方面，首次由國家發(fā)改委等28個部門（名單見下文）實現(xiàn)大聯(lián)手。

《方案》也是落實《國務院辦公廳關于以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕32號）部署要求，構架雙循環(huán)新格局下的強大國內循環(huán)市場。掌鏈小編簡單梳理，影響物流方向主要有以下八個方面：

《方案》摘要：在“一、培育壯大零售新業(yè)態(tài)”提出：開展便利店品牌化連鎖化三年行動，鼓勵便利店企業(yè)應用現(xiàn)代信息技術建立智慧供應鏈，推動數(shù)字化改造。”

落實部門：該項工作由商務部牽頭負責。

掌鏈點評：便利店等新業(yè)態(tài)，背后靠高效物流和數(shù)字化供應鏈做保障。一則，包括物美多點等構筑零售到家服務，形成消費物流新生態(tài)，另一方面順豐、京東等企業(yè)此件探索的“便利店+快遞”模式，或可以再次推進。

《方案》摘要：在“六、加強商品供應鏈服務創(chuàng)新”提出：①開展供應鏈示范創(chuàng)建，培育新型供應鏈服務企業(yè)和綜合服務平臺。②支持發(fā)展快遞新型服務模式。③推動郵政、快遞企業(yè)“走出去”，加快建設國際寄遞物流體系。

④開展國際物流供應鏈協(xié)同發(fā)展及創(chuàng)新應用示范工程，推動供應鏈上下游信息共享，提升國際物流供應鏈信息服務水平。⑤利用“溯源碼”實施“首站賦碼、進出掃碼、一碼到底、掃碼查詢”等管理模式，建立從供應鏈首站到消費需求終端的進口食品冷鏈物流追溯系統(tǒng)。

⑥推進“絲路電商”，加強雙邊電商合作機制建設，促進電商企業(yè)對接合作。⑦推動 B2B 直接出口和出口海外倉享受跨境電商通關便利。⑧培育國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

落實部門：交通運輸部、商務部、海關總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局等部門按職責分工負責

掌鏈點評：該項內容較為全面，重點提出八項具體任務，并由交通運輸部、商務部等五部門落實。其中新型供應鏈服務企業(yè)和綜合服務平臺被列在首位，對于菜鳥網(wǎng)絡、京東物流等平臺來說，或迎來更多契機。該項還提到“絲路電商”，對于跨境電商物流來說，值得關注。

《方案》摘要：在“七、暢通農產(chǎn)品流通渠道”提出：促進數(shù)字化技術與服務在鄉(xiāng)村流通領域深化應用。推廣快遞服務現(xiàn)代農業(yè)“一地一品”項目。深入推廣郵快合作等方式，提速快遞物流進農村，健全必要的集配裝備和分撥倉、前置倉等流通倉儲設施，2022 年前實現(xiàn)有條件的行政村全覆蓋。

擴大電子商務進農村覆蓋面，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進城工程，建設農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施，完善農產(chǎn)品供應鏈體系。加力培育地域農產(chǎn)品電商優(yōu)質品牌，提升農產(chǎn)品附加值與競爭力，加強“三品一標”等產(chǎn)品推介銷售力度。

落實部門：國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、商務部、國家郵政局等部門按職責分工負責

掌鏈點評：“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略必然以現(xiàn)代農產(chǎn)品流通體系做基礎支撐，農村直播電商和社區(qū)團購都離不開農產(chǎn)品供應鏈和冷鏈物流保駕護航。近年來，順豐、京東等接連入局千億級冷鏈行業(yè)，不斷加碼冷鏈供應鏈及物流等建設。

《方案》摘要：在“十、加快以新技術促進新裝備新設備應用”提出：加快制訂相關應用標準和管理辦法，有序推動無人配送、無人駕駛在產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特殊場景落地和示范。

落實部門：中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家郵政局等部門按職責分工負責

掌鏈點評：近年來，菜鳥、京東、順豐、美團等紛紛拓展末端無人配送，另外，越來越多無人駕駛創(chuàng)業(yè)公司開始進入公眾視野，如智加科技、圖森未來等。無人配送等或在未來3至5年迎來爆發(fā)式發(fā)展。

  《方案》摘要：在“十一、推動車聯(lián)網(wǎng)和充電樁（站）布局應用”提出：適應新能源汽車和寄遞物流配送車輛需求，優(yōu)化社區(qū)、街區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點、旅游景區(qū)、度假區(qū)等周邊地面及地下空間利用，完善充電電源配置和布局，加大充電樁（站）建設力度。

  落實部門：國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部等部門按職責分工負責

掌鏈點評：隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，物流行業(yè)的綠色化轉型升級已是大勢所趨，而新能源物流車更成為其中的重要著力點。無論是政策的推動，還是市場的需求，都促使著新能源物流車市場持續(xù)向好，能鏈集團、地上鐵都是這片藍海中的佼佼者。

《方案》摘要：在“十四、維護新職業(yè)從業(yè)人員勞動保障權益”提出：督促企業(yè)依法落實帶薪年休假等休息休假制度。

推動出臺維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益政策，合理確定平臺責任，兜牢勞動報酬、勞動時間、勞動安全、社會保險等權益底線。推進平臺從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。為靈活就業(yè)人員提供就業(yè)和社保線上服務。

落實部門：人力資源社會保障部牽頭負責

掌鏈點評：“平臺從業(yè)人員”“靈活就業(yè)人員”這些關鍵詞也是說給我們即時物流（外賣、跑腿）、同城貨運（搬家、配送）平臺、零擔干線網(wǎng)絡貨運及撮合交易平臺的，以及加盟式快遞企業(yè)。  以后得注意保護從業(yè)人員權益了，不然人力資源社會保障部會找上門。

《方案》摘要：“十五、優(yōu)化消費相關用地用能支持”提出：支持各地在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，探索二三產(chǎn)業(yè)混合用地方式，合理增加能更好滿足居民消費需求的重大基礎設施建設用地供給。

落實部門：自然資源部、國家發(fā)展改革委等部門按職責分工負責

掌鏈點評：物流行業(yè)從來都是“拿地難，用地貴”，服務于民生消費的冷鏈物流、快遞、城配貨運等企業(yè)是否可以得到更多政策保障？不說物流用地，就說智能快件柜進社區(qū)，能否給快遞企業(yè)提供方寸用地便利？

《方案》摘要：“十九、降低平臺交易和支付成本”提出：引導外賣、網(wǎng)約車、電子商務等網(wǎng)絡平臺合理優(yōu)化中小企業(yè)商戶和個人利用平臺經(jīng)營的抽成、傭金等費用，用技術賦能促進平臺內經(jīng)營者降本增效。

落實部門：國家發(fā)展改革委、交通運輸部、商務部、人民銀行等部門按職責分工負責

掌鏈點評：如果城配貨車司機希望城配平臺少抽成，餐飲企業(yè)希望外賣平臺少抽傭，生活物流平臺或許會多一些和諧。不過，平臺企業(yè)也需要考慮更好的盈利之道。

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