1月10日,遼寧省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了關于《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》(征求意見稿) 公開征求意見的公告。要求“十四五”期間,全省鋼鐵80%以上產能完成超低排放改造,城市生活污水集中收集率達到70%以上,農村生活污水處理率達到35%以上。
方案明確,到2025年,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,主要污染物排放總量持續(xù)下降,單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降比例達到國家要求,地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降到34微克/立方米,空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到88.3%,地表水國考斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到78.7%,近岸海域水質優(yōu)良(一、二類)比例達到92%,重污染天氣、城市黑臭水體基本消除,土壤污染等環(huán)境風險得到有效管控,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強,生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性持續(xù)提升,生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善,生態(tài)文明建設取得新進步,綠色成為遼寧高質量發(fā)展鮮明底色。 到2035年,廣泛形成綠色低碳生產生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉,基本建成人與自然和諧共生的美麗遼寧。 方案主要從推動綠色低碳發(fā)展和打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)四個方面作為主要任務,并提出明確要求和具體措施。與此同時,建設八個污染防治治理攻堅戰(zhàn)重點工程。小編對方案中涉及鋼鐵行業(yè)內容整理如下: 綠色低碳發(fā)展 深入推進重點領域碳達峰行動。以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)阮I域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點,深入開展碳達峰行動。到2025年,全省重點行業(yè)能效達到標桿水平的產能比例超過30%。 推進能源資源節(jié)約和清潔生產。引導重點行業(yè)深入實施清潔生產改造,冶金行業(yè)推動鋼鐵超低排放改造、焦化清潔生產改造,石化化工行業(yè)開展高效催化、過程強化、高效精餾等工藝技術改造,建材行業(yè)推動水泥脫硫脫硝除塵超低排放改造。對能源、鋼鐵、焦化等重點行業(yè)存在“雙超”、“雙有”和高耗能問題的重點排污單位,分年度實施強制性清潔生產審核,依法開展自愿性清潔生產評價認證。 堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。嚴格把好增量關,新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項目嚴格落實產能等量或減量置換。 藍天保衛(wèi)戰(zhàn) 實施大氣減污降碳協(xié)同增效行動。利用綜合標準依法依規(guī)推動重點行業(yè)落后產能退出,推進鋼鐵、焦化、有色金屬行業(yè)技術升級,推動長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼,推廣非高爐煉鐵技術。 實施重污染天氣聯(lián)合應對行動。開展重污染天氣應急響應效果評估。及時完成省、市重污染天氣應急預案制(修)訂工作,每年9月底前完成應急減排措施清單制(修)訂工作。 實施強化監(jiān)管執(zhí)法行動。在落后產能淘汰、鍋爐爐窯綜合治理、煤炭質量等領域實施多部門聯(lián)合執(zhí)法。加強執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動,重點查處旁路偷排、未安裝或不正常運行治污設施、超標排放、弄虛作假等行為。對典型案例公開曝光。加強重污染天氣應急響應期間監(jiān)管力度,依法嚴厲打擊不落實應急減排措施行為。夏季圍繞石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、鋼鐵、焦化、建材等重點行業(yè),精準開展臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作。 實施低效脫硝設施排查整治。推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)企業(yè)超低排放改造,全省80%以上產能的鋼鐵產能完成超低排放改造,球團、高爐、軋鋼等企業(yè)參照鋼鐵超低排放要求實施改造,對改造周期較長的優(yōu)先進行氮氧化物超低排放改造;對未完成改造且直排、偷排的企業(yè)嚴格查處;對鍋爐和爐窯脫硝設施進行排查抽測,對不能穩(wěn)定達標的限期整改。 實施交通運輸軌道化行動。大力發(fā)展公鐵、鐵水等多式聯(lián)運及大宗貨物“散改集”,逐步提高礦石、焦炭等大宗貨物集疏港清潔方式運輸比例,進一步推進大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”。以柴油貨車和非道路移動機械為監(jiān)管重點,聚焦煤炭、焦炭、礦石運輸通道以及鐵礦石疏港通道,實施“四大行動”,強化重點用車企業(yè)清潔運輸主體責任,推進運輸結構調整和車船清潔化。 八個重點工程 向上滑動閱覽 2021年是生態(tài)環(huán)境保護歷程中具有特殊重要性的一年。這一年,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)由系統(tǒng)謀劃進入部署實施新階段。黨的十九屆五中全會明確提出,“十四五”時期,要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),繼續(xù)開展污染防治行動。2021年,遼寧省籌措省以上資金118.4億元,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐保障。 2021年,針對污染防治工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,遼寧省堅持問題導向,會同省有關部門加強項目儲備,積極爭取中央資金,加大投入力度。與2020年相比,僅省以上資金籌措就增長了20%,主要用于污水、大氣、土壤污染防治,山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、國土綠化行動、海洋生態(tài)保護修復藍色海灣綜合整治等方面重點工程,筑牢遼寧省綠色生態(tài)發(fā)展基礎屏障。 一直以來,鋼鐵工業(yè)是遼寧的支柱產業(yè),也是“原字號”的主要產業(yè)之一,鋼鐵工業(yè)總量大、排放高,碳減排任務艱巨。為此,近年來,遼寧堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路,推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護取得新進展新成效。 “十三五”期間,遼寧大力壓減鋼鐵產能,退出粗鋼產能602萬噸,清理“地條鋼”產能超過1000萬噸;推進綠色工廠建設,有3家鋼鐵企業(yè)獲得國家級綠色工廠稱號。推進鋼鐵企業(yè)裝備升級改造,已經有5家大型企業(yè)完成了冶煉裝備升級改造,生產效率和能耗水平明顯提升。與此同時,遼寧省積極深化國資國企改革,推動鞍鋼和本鋼等央地鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組,培育世界一流鋼鐵企業(yè)。重組后,鞍鋼粗鋼產能可達到6300萬噸,營業(yè)收入可達到3000億元。鋼鐵產業(yè)布局更加合理,產業(yè)集聚化發(fā)展水平明顯提升。通過以上方案措施,到“十四五”末,遼寧省力爭如期實現(xiàn)2030年碳達峰、2060年碳中和的目標,推進遼寧鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展,為遼寧生態(tài)文明建設做出重要貢獻。
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