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大力發(fā)展裝配式，廣西區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)增信心穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型若干措施》

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
印發(fā)《關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)增信心穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型若干措施》的通知

桂政辦發(fā)〔2023〕62號(hào)



各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)增信心穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年9月20日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)增信心穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型若干措施
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，推動(dòng)政策加力，幫助我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，制定以下措施。
一、推動(dòng)互跨專業(yè)承接業(yè)務(wù)
企業(yè)取得建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等類別中任意1類施工總承包特級(jí)資質(zhì)和其中2類施工總承包一級(jí)資質(zhì)，即可承接建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電各類別工程的施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)；取得建筑、礦山、冶金、石油化工、電力等類別中任意1類施工總承包特級(jí)資質(zhì)和其中2類施工總承包一級(jí)資質(zhì)，即可承接建筑、礦山、冶金、石油化工、電力各類別工程的施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，招標(biāo)人不得設(shè)置限制企業(yè)參與投標(biāo)的不合理?xiàng)l件。具有市政公用和公路工程、水利水電和港口與航道工程其中1項(xiàng)資質(zhì)的一級(jí)及以下資質(zhì)施工總承包企業(yè)，且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人均具有擬承攬工程相應(yīng)業(yè)績(jī)的，可以在市政公用和公路工程2項(xiàng)資質(zhì)之間、水利水電和港口與航道工程2項(xiàng)資質(zhì)之間跨專業(yè)承接相同及以下等級(jí)業(yè)務(wù)；在資質(zhì)審批時(shí)，市政公用和公路工程2項(xiàng)資質(zhì)之間、水利水電和港口與航道工程2項(xiàng)資質(zhì)之間，要求企業(yè)具有的人員業(yè)績(jī)可以互通互認(rèn)。〔自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市、縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)。以下均需各市、縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)，不再列出〕
二、鼓勵(lì)企業(yè)間以聯(lián)合體形式承攬業(yè)務(wù)
區(qū)內(nèi)與區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)可采取聯(lián)合體形式參與公路、水運(yùn)、軌道交通、大型房屋市政工程、橋梁、隧道、鐵路工程、機(jī)場(chǎng)設(shè)施、地下綜合管廊等項(xiàng)目投標(biāo)，享受有關(guān)扶持政策。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、支持骨干企業(yè)資質(zhì)提檔升級(jí)
支持施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)的全資、控股子公司，以及上一年度建筑業(yè)產(chǎn)值超過一定規(guī)模、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)影響力的建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)自治區(qū)審批權(quán)限內(nèi)的施工總承包和專業(yè)承包最高等級(jí)資質(zhì)。上述企業(yè)申請(qǐng)自治區(qū)審批權(quán)限內(nèi)的施工總承包和專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)時(shí)，僅審查凈資產(chǎn)、設(shè)備、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人資格、注冊(cè)建造師是否滿足現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、培育具有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的綜合型企業(yè)
鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)取得施工資質(zhì)，已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)。鼓勵(lì)施工單位申請(qǐng)取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，具有一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績(jī)可以作為設(shè)計(jì)、施工業(yè)績(jī)申報(bào)。工程總承包項(xiàng)目中的專業(yè)技術(shù)人員從事施工或設(shè)計(jì)的，其工作經(jīng)歷可計(jì)入設(shè)計(jì)或施工工作年限。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、加快認(rèn)定自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定事項(xiàng)實(shí)行隨報(bào)隨審，在企業(yè)申報(bào)后30個(gè)工作日內(nèi)公布認(rèn)定結(jié)果。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、吸引特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)總部遷入廣西
自本措施印發(fā)之日起，對(duì)將總部遷入廣西的區(qū)外施工總承包特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)，自治區(qū)在下一年度給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)800萬元，建筑業(yè)企業(yè)所在市可適當(dāng)給予其獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)
自本措施印發(fā)之日起，廣西建筑業(yè)企業(yè)每獲得1項(xiàng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的，自治區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)800萬元，建筑業(yè)企業(yè)所在市可適當(dāng)給予其獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次晉升綜合類資質(zhì)的廣西勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)，自治區(qū)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)首次認(rèn)定、重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的廣西建筑業(yè)企業(yè)，自治區(qū)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。鼓勵(lì)各地自行制定政策，對(duì)首次獲得施工總承包一級(jí)資質(zhì)的廣西建筑業(yè)企業(yè)、專業(yè)甲級(jí)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)財(cái)政廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展
大力發(fā)展裝配式建筑，政府投資的建筑工程項(xiàng)目，除計(jì)容建筑面積5000平方米及以下的建筑單體外，優(yōu)先推廣應(yīng)用裝配式建造方式。裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目招投標(biāo)。裝配式建筑商品房項(xiàng)目在投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資25%以上（含裝配式部品部件采購?fù)顿Y）、施工達(dá)到±0.000標(biāo)高，并已確定工程進(jìn)度和竣工交付日期的情況下，可向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門申請(qǐng)商品房預(yù)售許可。大力推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)，鼓勵(lì)既有建筑開展綠色低碳改造。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、守牢質(zhì)量安全底線
按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，持續(xù)開展建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠出借資質(zhì)資格等違法行為。企業(yè)在我區(qū)承建的項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量安全事故的，對(duì)企業(yè)開展資質(zhì)核查并復(fù)核安全生產(chǎn)條件，不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法撤回資質(zhì)證書；企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十、切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題
對(duì)全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款進(jìn)行全面清理，摸清底數(shù)、明確責(zé)任，遏制增量、壓減存量，同時(shí)采取有效措施標(biāo)本兼治、綜合治理，重點(diǎn)解決政府投資的工程項(xiàng)目拖欠工程款問題。各市人民政府對(duì)本地區(qū)清理拖欠工程款工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)制定清理政府投資項(xiàng)目拖欠工程款的工作方案并加以落實(shí)。建立自治區(qū)聯(lián)合檢查和通報(bào)制度，由有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，定期對(duì)各市開展清欠工作監(jiān)督檢查，對(duì)清欠工作不力、進(jìn)展緩慢或消極對(duì)待的地區(qū)予以通報(bào)。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、教育廳、衛(wèi)生健康委、國資委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
上述由自治區(qū)支出的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，通過統(tǒng)籌建安勞保費(fèi)結(jié)余資金予以解決，按照“從優(yōu)不重復(fù)”原則發(fā)放。本措施由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及自治區(qū)人民政府對(duì)資質(zhì)管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定；自治區(qū)此前規(guī)定與本措施規(guī)定不一致的，以本措施規(guī)定為準(zhǔn)。


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