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近日，根據(jù)《政府投資條例》(國務(wù)院令第712號)等有關(guān)規(guī)定,《青海省政府投資管理辦法》（省政府令[第138]號）出臺，自2024年1月1日起施行。
至此，已有22省市區(qū)跟進發(fā)文，均提出禁止“墊資施工”，政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)。
《青海省政府投資管理辦法》（省政府令[第138]號）明確以下重點：
第二十三條？？政府投資項目開工建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件;不符合規(guī)定建設(shè)條件的,不得開工建設(shè)。
第二十五條？？政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。
第二十六條？？政府投資項目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位,并按照法律、行政法規(guī)和國庫管理有關(guān)規(guī)定,及時、足額辦理資金撥付。
政府投資項目的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照工程進度、合同約定等及時支付,不得由施工單位墊資。
第二十七條部分內(nèi)容？政府投資項目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。
第二十八條？？政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期,任何單位和個人不得非法干預(yù)。
第二十九條部分內(nèi)容 項目竣工驗收合格后,項目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時辦理竣工財務(wù)決算和固定資產(chǎn)移交。
第三十五條？？政府、有關(guān)部門及其工作人員在政府投資活動中存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《政府投資條例》和其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
注：政策全文和官方解讀詳見文章末尾 《政府投資條例》自2019年7月1日起正式施行，這個《條例》有多大的執(zhí)行力？ 1、要求施工單位對政府投資項目墊資建設(shè)、無正當(dāng)理由不實施或者不按照建設(shè)工期實施已批準(zhǔn)的政府投資項目，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。 2、違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 該《條例》專門規(guī)范政府投資行為，是我國政府投資領(lǐng)域第一部行政法規(guī)。第22條明確規(guī)定：“政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)。”由國務(wù)院出臺行政法規(guī)，明確政府工程禁止“施工單位墊資”，其效力不是部委的通知可比的。 1、禁止“墊資施工”：政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)。 2、不得隨意壓縮工期：政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個人不得非法干預(yù)。 3、及時竣工決算：應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收，并在竣工驗收合格后及時辦理竣工財務(wù)決算。 4、要求施工單位對政府投資項目墊資建設(shè)、無正當(dāng)理由不實施或者不按照建設(shè)工期實施已批準(zhǔn)的政府投資項目，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。 5、違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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