2016年8月5日，上海WTO事務(wù)咨詢中心作為商務(wù)部與上海市政府共建項目“全球貿(mào)易和投資規(guī)則研究中心”的執(zhí)行機構(gòu)，聯(lián)合阿里跨境電商研究中心在上海共同舉辦“跨境電子商務(wù)與國際規(guī)則構(gòu)建”專家研討會。研討會旨在聯(lián)動“官、產(chǎn)、學(xué)”專家，共同探討國內(nèi)外跨境電子商務(wù)（及數(shù)字貿(mào)易）發(fā)展的動態(tài)及問題，并就發(fā)起或推動跨境電子商務(wù)國際規(guī)則的要點和難點進行研討。

研討會上，阿里跨境電商研究中心主任歐陽澄介紹了eWTP倡議。2015年以來，阿里巴巴集團董事會主席馬云在國際場合多次呼吁建立eWTO，以順應(yīng)當(dāng)前電子商務(wù)飛速發(fā)展的時代潮流，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)大潮下的全球化貿(mào)易規(guī)則，更好地幫助中小企業(yè)和發(fā)展中國家發(fā)展。eWTO倡議得到了國際和國內(nèi)社會各界的積極回應(yīng)。

2016年2月，阿里將eWTO改名為eWTP（世界電子貿(mào)易平臺，Electronic World Trade Platform）。在內(nèi)涵上，eWTP是私營部門引領(lǐng)、市場驅(qū)動、開放透明、多利益攸關(guān)方參與的國際交流合作平臺，各方平等探討和推動制定全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和電子貿(mào)易的發(fā)展趨勢、面臨問題、商業(yè)實踐、最佳范例、規(guī)則標(biāo)準建議等，共同促進全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和普惠貿(mào)易的發(fā)展。eWTP有四個主要支柱：促進中小企業(yè)發(fā)展；促進年青人發(fā)展；促進消費全球化；促進普惠貿(mào)易發(fā)展。

2016年3月，馬云在博鰲論壇上對eWTP倡議進行了正式闡述，得到了各界以及二十國集團工商界（B20）眾多成員的支持和認可。2016年7月，在上海舉行的二十國集團（G20）貿(mào)易部長會議的成果文件中，明確表示“歡迎工商界（B20）提出的eWTP倡議”。

上海WTO事務(wù)咨詢中心總監(jiān)、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授龔柏華主持了研討會并就“跨境電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易eWTO規(guī)制基本原則”作了發(fā)言。WTO規(guī)則的核心思想是自由開放的貿(mào)易。馬云先生所提eWTO中的WTO應(yīng)該是一種借喻，也是一種自由開放的國際貿(mào)易組織或規(guī)則。“eWTO”推進路徑可由政府與企業(yè)兩者并駕齊驅(qū)。阿里集團作為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，可先提出《跨境電子商務(wù)貿(mào)易行為守則》，建立“世界電商平臺”（EWTP），然后與全球代表性電商成立行業(yè)聯(lián)合會商定，向相關(guān)政府或國際組織提出倡議示范守則（Accord）。中國政府也可在世界貿(mào)易組織中按諸邊協(xié)定談判的路徑發(fā)起推動《電子商務(wù)協(xié)定》的談判和簽訂。

龔教授綜合了TPP、TTIP、TISA、美國提交給WTO的電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易非正式立場聲明、中國簽署的FTA中電子商務(wù)內(nèi)容，從“最大公分母”角度提煉了“eWTO”應(yīng)該或可以談判的十大原則：

（1）遵從WTO非歧視待遇基本原則；

（2）數(shù)據(jù)跨境流動自由與限制合理平衡；

（3）助力小微企業(yè)及自然人從事跨境電子商務(wù)；

（4）協(xié)調(diào)電子認證和電子簽名法規(guī)；

（5）確?？缇畴娮由虅?wù)中消費者權(quán)益保護；

（6）提供跨境電子商務(wù)活動中的知識產(chǎn)權(quán)保護；

（7）建立便捷的跨境電子商務(wù)爭議解決機制；

（8）保護跨境電子商務(wù)交易的個人隱私；

（9）跨境電子商務(wù)中電子傳輸免征關(guān)稅；

（10）建立便利跨境電子商務(wù)的國際協(xié)調(diào)機制。

中國國際電子商務(wù)中心研究院院長李鳴濤作了題為“跨境電子商務(wù)發(fā)展及國際規(guī)則需求”的發(fā)言。李院長就跨境電商國際規(guī)則談判的基本原則和重點方向提出以下建議，他建議盡快加強跨境電商的理論研究，并基于中國實踐提出一攬子跨境電商的規(guī)則體系框架。

（1）跨境電子商務(wù)概念方面應(yīng)明確跨境電商涉及的客體應(yīng)包括實體商品、數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)，一攬子解決跨境電商的框架問題；

（2）跨境電子商務(wù)的相關(guān)法律框架會涉及：跨境電商與GATS服務(wù)貿(mào)易的跨境交付/境外消費的適用法律問題，消費者權(quán)益與個人隱私權(quán)，數(shù)據(jù)存儲與利用，在線爭議解決，退換貨處理等；

（3）構(gòu)建跨境電子商務(wù)的政府監(jiān)管框架，如各國海關(guān)對于跨境B2C商品屬性、物品和貨物的認定，檢驗檢疫方面的互認，單一窗口平臺建設(shè)與互通，跨境電商領(lǐng)域的投資準入等；

（4）跨境電子商務(wù)的相關(guān)標(biāo)準框架，如跨境電子商務(wù)貿(mào)易單證標(biāo)準，數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準，安全保障標(biāo)準等。

上海市商務(wù)委貿(mào)發(fā)處處長尤永生在研討會上介紹了上海市跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀并就其發(fā)展策略進行了探討。上海力爭通過兩至三年的試驗改革，形成一套線上交易、線上監(jiān)管、線上服務(wù)、線下支撐的規(guī)則體系，適應(yīng)和引領(lǐng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成政府服務(wù)高效、市場環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、資源配置優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)特色明顯的全球跨境電子商務(wù)運營中心、物流中心、金融中心和創(chuàng)新中心。尤處長認為，促進跨境電商進一步發(fā)展，以下三方面有待進一步改進：貨物監(jiān)管制度、外匯管理制度和稅收制度。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉作了“中國參與和引領(lǐng)跨境電商國際規(guī)則制定的難點和應(yīng)對思路”的發(fā)言。張主任認為，應(yīng)該依托WTO談判平臺，準確把握歐美、中國、俄羅斯、巴西這五大經(jīng)濟體在未來跨境電商國際規(guī)則之制定中所扮演的重要地位，通過突破傳統(tǒng)的理念，把握其現(xiàn)在模式特點，找準突破點，形成一個對跨境電商來說相對短期的國際規(guī)則。我國引領(lǐng)跨境電商國際規(guī)則制定目前還有不少難點：我們對“跨境電商”的定義并非明確；各國利益訴求不同；國內(nèi)法律規(guī)制不健全。

張主任就如何參與引領(lǐng)“跨境電商”國際規(guī)則制定的策略提出了建議：第一，把跨境電商產(chǎn)業(yè)進一步做好，以點帶面，逐步引導(dǎo)“跨境電商”規(guī)則的制定。第二，在WTO談判中推動中國方案。第三，設(shè)計和運用引領(lǐng)規(guī)則制定的策略。第四，推動與我有利的標(biāo)準制定，積極引領(lǐng)理念。

在上述主旨發(fā)言后，阿里研究院政策研究室主任游五洋、上海立信會計金融學(xué)院副校長陳晶瑩、上海WTO事務(wù)咨詢中心副總裁姚為群、寶山區(qū)政協(xié)副主席兼商務(wù)委副主任李小年、上海國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會副秘書長黃文、原中國海關(guān)派駐世界海關(guān)組織亞太地區(qū)能力建辦公室技術(shù)專家張樹杰、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授高永富、上海WTO事務(wù)咨詢中心總監(jiān)馮軍、華東政法大學(xué)中國自貿(mào)區(qū)法研究院常務(wù)副院長賀小勇、上海海華永泰律師事務(wù)所合伙人徐珊珊、上海海關(guān)學(xué)院學(xué)報編輯趙世璐等與會專家學(xué)者分別從規(guī)則建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府監(jiān)管、人才培養(yǎng)等方面進行了發(fā)言和點評。

最后，上海市政府參事室主任、上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁王新奎進行總結(jié)，他表示希望政府、企業(yè)和學(xué)者加強交流，進一步深入研究切實可行的跨境電子商務(wù)及數(shù)字貿(mào)易的國際規(guī)則。參加本次研討會的還有來自上海市法學(xué)會國際法研究會的部分專家學(xué)者，以及商委、海關(guān)等政府部門的專家。

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