據(jù)新華社12月21日消息，國務(wù)院總理李克強12月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署深入抓好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效，推動經(jīng)濟鞏固回穩(wěn)基礎(chǔ)、保持運行在合理區(qū)間；確定加強重點商品保供穩(wěn)價措施，保障群眾生活需求；部署持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)保民生工作，兜牢民生底線。會議再次提出支持平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

黨的二十大報告指出，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”。平臺經(jīng)濟是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，平臺經(jīng)濟的健康發(fā)展是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要內(nèi)容。專家表示，平臺經(jīng)濟在促進(jìn)消費和就業(yè)、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面起到越來越大的作用。近期在多次重要會議及文件中被提及，也意味著平臺經(jīng)濟即將步入全新的發(fā)展階段。

增強平臺經(jīng)濟賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力

過去10年，我國數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)總值從2012年的12萬億元，增長到2022年的50萬億元，預(yù)計2025年中國數(shù)字經(jīng)濟總量會突破60萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值45%，成為中國國民經(jīng)濟的“定海神針”。

作為我國數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯。浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林認(rèn)為，平臺經(jīng)濟無疑是未來我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以及建設(shè)中國式現(xiàn)代化的一支非常重要的力量。

“平臺經(jīng)濟的主要功能是配置資源和匹配供需，比如線上線下新零售、內(nèi)容平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、家居物聯(lián)網(wǎng)平臺、信息平臺等等，凡是需要信息流匹配的領(lǐng)域，平臺都能夠大顯身手，因為平臺企業(yè)的背后支撐力是互聯(lián)網(wǎng)?！?/span>

值得注意的是，今年的中央經(jīng)濟工作會議首次大力提及平臺企業(yè)的發(fā)展，也明確了平臺經(jīng)濟接下來的角色定位：在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。盤和林指出，平臺經(jīng)濟自身并不生產(chǎn)商品，而是通過互聯(lián)網(wǎng)的連接性，提高資源、供需的匹配效率，所以對于實體經(jīng)濟來說，發(fā)揮平臺企業(yè)的資源配置功能，是振興實體經(jīng)濟的重要手段。具體來看，就是利用平臺企業(yè)來引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭。

“近年來，平臺企業(yè)在平臺基礎(chǔ)上也積極地積累技術(shù)創(chuàng)新能力，尤其是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，在平臺配置的基礎(chǔ)上，平臺企業(yè)在賦能實體企業(yè)發(fā)展方面的能力也在不斷增強。所以，要支持平臺企業(yè)發(fā)展來解決實體經(jīng)濟發(fā)展中所遇到的問題，比如實體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新發(fā)展動能的形成，需要依賴平臺企業(yè)的發(fā)展?！北P和林表示。

他進(jìn)一步指出，當(dāng)前政策是明確的，平臺經(jīng)濟應(yīng)該著力和實體經(jīng)濟結(jié)合，賦能實體企業(yè)，解決實體經(jīng)濟、企業(yè)發(fā)展過程中的難點痛點，服務(wù)好企業(yè)和用戶。尤其是在多元化方面，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，平臺要少顛覆，多賦能，要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供幫助。另外，在鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等領(lǐng)域，平臺企業(yè)也要通過應(yīng)用場景創(chuàng)新來助力和推進(jìn)，提高平臺企業(yè)責(zé)任感站位，助力生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。

充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè)的作用

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，各種新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，大眾熟知的帶貨主播，網(wǎng)約車司機，外賣騎手，網(wǎng)約配送員，在線學(xué)習(xí)服務(wù)師等，都是區(qū)別于傳統(tǒng)就業(yè)方式、在平臺經(jīng)濟下各類非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形態(tài)的不斷涌現(xiàn)中，誕生的就業(yè)機會。

作為平臺經(jīng)濟的代表性企業(yè)，阿里巴巴集團發(fā)布的2022年ESG報告中，有這樣一組數(shù)字值得關(guān)注，“根據(jù)中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院的研究估測，2021年，阿里巴巴10億消費者參與的平臺生態(tài)帶動了超過6000萬個就業(yè)機會?！?/span>

報告顯示，這6000萬個就業(yè)機會有以千萬計的中小微企業(yè)和個體工作者，有為實現(xiàn)平臺經(jīng)濟活動而衍生的專業(yè)化服務(wù)需求和就業(yè)機會，有平臺促進(jìn)商品和服務(wù)流通所關(guān)聯(lián)和帶動的上下游產(chǎn)業(yè)就業(yè)。根據(jù)人民大學(xué)和IDC等機構(gòu)的估計，以帶動上下游就業(yè)來看，平臺實體經(jīng)濟中的商品和服務(wù)生產(chǎn)活動這一價值鏈蘊含的就業(yè)機會就達(dá)到了平臺直接就業(yè)機會(超過2000萬)的1.48-2.85倍。

就業(yè)是民生之本，牽動著千家萬戶的生活。20日的國常會指出，今年我國新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200萬人，但當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)壓力依然較大，要進(jìn)一步抓實穩(wěn)就業(yè)保民生。平臺經(jīng)濟吸納就業(yè)，意義不言而喻，平臺企業(yè)一端連接著平臺上千千萬萬的商戶和參與者，另一端連接著終端消費者，重視并釋放平臺經(jīng)濟對于穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的重要作用，在當(dāng)下顯得尤為重要。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的多是增量改變，今天互聯(lián)網(wǎng)平臺上的大多數(shù)職業(yè)在20多年前幾乎都不存在，它們是一個帶一個衍生而來的，對于中國的平臺企業(yè)而言，如何創(chuàng)造更多的就業(yè)，是新的重要的命題。今天，我們既要避免新業(yè)態(tài)快速發(fā)展對傳統(tǒng)經(jīng)濟業(yè)態(tài)過強的沖擊，也要強化創(chuàng)業(yè)帶動作用，放大就業(yè)倍增效應(yīng)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，增加新的就業(yè)崗位，讓市場要素充分流動，讓干事創(chuàng)業(yè)的空間更寬闊，讓新的就業(yè)機會泉涌。

深挖平臺經(jīng)濟刺激消費的潛力

近年來，平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，在增加消費主體、創(chuàng)新消費模式、拓展消費維度、延伸消費空間等方面同樣發(fā)揮了積極作用。

當(dāng)下，我們的衣食住用行早已離不開平臺經(jīng)濟，網(wǎng)購、外賣、直播、共享出行、民宿等都是平臺經(jīng)濟的典型表現(xiàn)形式。平臺經(jīng)濟不斷涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)和新服務(wù)，不僅滿足了消費者個性化、多樣化和品質(zhì)化的消費需求，更推動了消費擴容提質(zhì)，打開了需求增長的新空間。

星圖金融研究院高級研究員付一夫指出，在平臺經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)下，消費市場供求雙方信息不對稱與信用不足等問題都可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來有效克服；而社交平臺對人與人之間信息流動的促進(jìn)，電商及支付平臺對用戶選擇購買商品全過程的便利，都會更加高效快捷地促成交易，助力消費升級。具體實踐中，在移動互聯(lián)網(wǎng)普及率的不斷提升、網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)擴大、城鄉(xiāng)物流配送體系日益完善等多重因素的支撐下，基于平臺經(jīng)濟的線上消費正如火如荼，就連偏遠(yuǎn)地區(qū)都能通過各種電商平臺完成購物，平臺經(jīng)濟對消費的推動作用不言而喻。

然而需要注意的是，平臺經(jīng)濟也如一枚硬幣，有正反兩面。在平臺經(jīng)濟的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了諸如資本無序擴張、隱私信息泄露、壟斷市場經(jīng)營、大數(shù)據(jù)殺熟等亂象。

從《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》中提到的“依法規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展”，到近期中央經(jīng)濟工作會議中提到的“提升常態(tài)化監(jiān)管水平”，再到20日國常會提出的“支持平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展”，可以看到，平臺經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)范監(jiān)管并行，其中規(guī)范健康是要求，持續(xù)發(fā)展是目的。

一手扶持，一手監(jiān)管。盤和林表示，中央重新開始重視發(fā)展平臺企業(yè)，認(rèn)可了平臺企業(yè)在經(jīng)濟資源配置、供需配置方面的積極作用，也認(rèn)為發(fā)展平臺經(jīng)濟是提升經(jīng)濟效率的有效方式。這將優(yōu)化平臺企業(yè)的政策環(huán)境，提高平臺企業(yè)發(fā)展的支持力度，平臺企業(yè)將迎來新的發(fā)展。

“而在數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟監(jiān)管方面，常態(tài)化監(jiān)管將取代重點集中專項監(jiān)管，未來監(jiān)管將以明確的政策紅線，來規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟的發(fā)展，讓監(jiān)管有法可依，讓數(shù)字企業(yè)、平臺企業(yè)了解政策紅線，以合理、合法的方式發(fā)展壯大。”盤和林強調(diào)。