中央經(jīng)濟工作會議提出，必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；積極運用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等等。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟作為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，全球經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型已是大勢所趨。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇、加快推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略選擇，關(guān)系著國家在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟，持續(xù)推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合發(fā)展。《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）對“健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度”“加快構(gòu)建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制”“完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系”等作出一系列重要部署。近年來，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)應(yīng)用在生產(chǎn)生活各領(lǐng)域加速落地，全社會數(shù)字化進程的加快，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展奠定了基礎(chǔ)。世界主要國家都不遺余力加強在數(shù)字科技創(chuàng)新、技術(shù)標準和國際規(guī)則制定等方面的布局，謀求在全球數(shù)字經(jīng)濟競爭中搶占先機。一方面，數(shù)字經(jīng)濟增長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ?，日益成為各國?jīng)濟發(fā)展的重要動能和國民經(jīng)濟的重要支柱。另一方面，新一代信息技術(shù)將推動形成一個萬物互聯(lián)、數(shù)據(jù)資源成為重要價值來源的社會，對關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)、設(shè)備、平臺和數(shù)據(jù)的掌控直接關(guān)系到個人隱私與信息安全、產(chǎn)業(yè)安全、政治安全、國防安全等國家安全各個方面。因此，數(shù)字經(jīng)濟已成為全球競爭的焦點領(lǐng)域。當前，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程提速升級，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模持續(xù)壯大。2023年國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》顯示，2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元，同比增長10.3%，總量穩(wěn)居世界第二，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重高達40%以上。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的“雙向奔赴”，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了澎湃的新活力、新動能。迄今為止，我國數(shù)字經(jīng)濟已取得巨大進步，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，數(shù)字經(jīng)濟成為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。目前，數(shù)字技術(shù)正在加快向?qū)嶓w經(jīng)濟的融合滲透，數(shù)字經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)融合深入推進，提升經(jīng)濟發(fā)展空間。與此同時，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些問題和挑戰(zhàn)，例如，數(shù)字經(jīng)濟大而不強；關(guān)鍵技術(shù)工程亟待突破，關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足；法律制度環(huán)境仍需完善；數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡，不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝未有效彌合；數(shù)字經(jīng)濟國際話語權(quán)仍需提高等等。中國信息通信研究院發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書（2023年）》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球數(shù)字經(jīng)濟多極化趨勢進一步深化。從規(guī)?？?，美國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模蟬聯(lián)世界第一，達17.2萬億美元，中國位居第二，規(guī)模為7.5萬億美元；從占比看，英國、德國、美國數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重均超過65%，同時德國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比重連續(xù)多年高于其他國家，達到92.1%。不論是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化還是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，我國目前仍然存在著巨大的發(fā)展空間。我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體水平和質(zhì)量，與發(fā)達國家相比還存在較大差距，尤其是在一些基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的領(lǐng)域。貫徹落實《決定》精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，應(yīng)加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)調(diào)發(fā)展，加快促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。加強關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。加快數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，支持科技企業(yè)發(fā)展壯大。聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關(guān)鍵算法、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快推進基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應(yīng)用。加強通用處理器、云計算系統(tǒng)和軟件核心技術(shù)一體化研發(fā)。加快布局量子計算、量子通信、神經(jīng)芯片、DNA存儲等前沿技術(shù)，加強信息科學(xué)與生命科學(xué)、材料等基礎(chǔ)學(xué)科的交叉創(chuàng)新，支持數(shù)字技術(shù)開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，完善開源知識產(chǎn)權(quán)和法律體系，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計和應(yīng)用服務(wù)。加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點領(lǐng)域開展試點示范。鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。打造智慧利民的生態(tài)圈、新型數(shù)字消費業(yè)態(tài)、面向未來的智能沉浸式服務(wù)體驗，促進共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強行業(yè)的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，實施“上云用數(shù)賦智”行動，推動數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)，釋放商業(yè)數(shù)據(jù)價值潛能，建立符合國家政策的數(shù)據(jù)資產(chǎn)計價研究與分配機制。在重點行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，深化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，培育發(fā)展個性定制、柔性制造等新模式，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。深入推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育眾包設(shè)計、智慧物流、新零售等新增長點。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造。建立健全數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)制度體系，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場。健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。從法律層面明確數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)歸屬，制定數(shù)據(jù)要素的價值評價體系，為數(shù)據(jù)要素的評估和交易提供科學(xué)依據(jù)。培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，加強數(shù)據(jù)開放共享，強化數(shù)據(jù)信息安全。不斷完善人才培養(yǎng)、使用、激勵和競爭機制，注重人才與數(shù)據(jù)要素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，積極培育創(chuàng)新型人才。
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