2020年是極不平凡的一年，新冠肺炎疫情突如其來，世界經濟嚴重衰退，國內經濟面臨供給受阻、需求萎縮的雙重沖擊。面對復雜嚴峻的國內外環(huán)境和前所未有的挑戰(zhàn)，全國各地區(qū)在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，緊扣全面建成小康社會目標任務，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就。各地區(qū)經濟穩(wěn)定恢復，結構持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質效穩(wěn)步提升，中國成為2020年全球唯一實現(xiàn)經濟正增長的主要經濟體，也是少數(shù)實施正常貨幣政策的主要經濟體之一。中國人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，堅持科學決策和創(chuàng)造性應對，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準導向，堅持以總量政策適度、融資成本下降、支持實體經濟三大確定性方向，應對高度不確定的形勢，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，為我國率先控制疫情、率先復工復產、率先實現(xiàn)經濟正增長提供了有力支撐。

2020年，全國國內生產總值同比增長2.3%，經濟在一季度受疫情沖擊后逐季恢復向好，內生增長動能逐步增強。東部、中部、西部和東北全年地區(qū)生產總值分別同比增長2.9%、1.3%、3.3%和1.1%。東部地區(qū)經濟引領作用繼續(xù)增強。經濟總量保持領先，資金、產業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中，創(chuàng)新動能不斷積聚，高技術產業(yè)投資保持快速增長；金融業(yè)對外開放、綠色金融等改革取得積極進展。中部地區(qū)產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。雖然疫情對生產、投資和消費的影響大于其他地區(qū)，但依托產業(yè)鏈“強鏈補鏈”行動，工業(yè)生產加速恢復，第三產業(yè)支撐作用穩(wěn)步提升；金融加大對實體經濟支持力度，新增貸款加快投向普惠小微和制造業(yè)。西部地區(qū)經濟貢獻度穩(wěn)步提升。基礎設施補短板力度加大，能源等傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級，消費潛力持續(xù)釋放，出口貿易增速領先全國；直接融資規(guī)模持續(xù)擴大，民營小微融資環(huán)境明顯改善，精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等重點領域金融支持有力。東北地區(qū)經濟緩慢恢復。農業(yè)生產現(xiàn)代化水平持續(xù)增強，投資仍是經濟增長的主要拉動力量，工業(yè)經濟轉型升級有待深化，此外，金融資產質量下遷壓力有所增大。

2020年，區(qū)域經濟金融運行主要呈現(xiàn)以下特點：一是經濟展現(xiàn)強大韌性，區(qū)域協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)所在的內地省份對全國經濟增長貢獻率達49.3%，城市群引領作用持續(xù)增強。產業(yè)轉型升級穩(wěn)步推進，東部、中部、西部地區(qū)第三產業(yè)增加值占比分別比上年提高1個、0.3個和0.2個百分點，東北地區(qū)第一產業(yè)比重較上年提高1個百分點。二是投資結構繼續(xù)改善，高技術產業(yè)和社會領域投資增長較快。全年高技術產業(yè)投資、衛(wèi)生等社會領域投資增速分別快于全部固定資產投資7.7個和9個百分點。東部、西部和東北地區(qū)固定資產投資分別比上年增長3.8%、4.4%和4.3%，制造業(yè)投資和基礎設施補短板力度較大；中部地區(qū)克服疫情影響，固定資產投資實現(xiàn)0.7%的正增長。三是對外貿易逆勢增長，消費復蘇逐步向好，新發(fā)展格局加快構建。東部地區(qū)貨物進出口穩(wěn)中提質，電子產品、醫(yī)療儀器及器械出口快速增長。中、西部地區(qū)貨物出口增速均超過10%，民營企業(yè)外貿更加活躍。全國線上線下消費融合發(fā)展加快，全年網上零售額增速高于社會消費品零售總額增速14.8個百分點。四是新興發(fā)展動能顯著增強，供給側結構性改革取得新進展。東部地區(qū)工業(yè)企業(yè)效益持續(xù)改善，以互聯(lián)網信息技術為支撐的新興服務業(yè)發(fā)展強勁。中部地區(qū)加大國有資本對支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支持。西部地區(qū)加大僵尸企業(yè)處置和“散亂污”企業(yè)整治力度。東北地區(qū)加快國有企業(yè)改革，淘汰落后產能工作持續(xù)推進，高端裝備制造領域多項關鍵核心技術取得突破。五是脫貧攻堅取得全面勝利，減稅降費政策成效明顯，民生底線保障有力。全國現(xiàn)行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，貧困人口較多的四川、貴州、甘肅農村居民人均名義可支配收入增速高于全國平均水平。深度貧困地區(qū)貸款投入實現(xiàn)“兩個高于”，西部地區(qū)金融精準扶貧貸款余額約占全國六成。實施階段性大規(guī)模減稅降費，與制度性安排相結合，全年為市場主體減負超過2.6萬億元。六是金融有力支持抗疫保供、復工復產和實體經濟恢復發(fā)展，穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)成效顯著。多措并舉引導金融機構向實體經濟讓利1.5萬億元。全國社會融資規(guī)模和貸款增速高于上年，東部、西部地區(qū)本外幣各項貸款增速分別比上年末高1.0個、0.2個百分點。兩項直達實體經濟的貨幣政策工具精準落地，東部地區(qū)普惠小微貸款增速領先全國，中部地區(qū)金融機構普惠小微貸款加權平均利率較上年同期下降達0.89個百分點。七是金融支持經濟高質量發(fā)展力度加大，金融改革創(chuàng)新持續(xù)深化。各地區(qū)制造業(yè)特別是制造業(yè)中長期貸款快速增長，產業(yè)鏈供應鏈金融服務能力不斷提升。東部地區(qū)金融業(yè)對外開放走在全國前列，金融市場雙向開放加速推進。各試驗區(qū)綠色金融標準、綠色金融產品創(chuàng)新取得階段性成果。農村金融、普惠金融改革試驗區(qū)建設縱深推進，金融基礎服務和便民惠民水平持續(xù)提升。八是金融體系保持穩(wěn)健運行，防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果。中小銀行多渠道補充資本金取得新進展，東部、西部地區(qū)地方法人銀行資本充足率分別較上年末提高0.3個、0.8個百分點。金融資產質量總體向好，東部、西部和東北地區(qū)金融機構不良貸款率分別較上年末下降0.08個、0.58個和0.18個百分點，中部地區(qū)金融機構受疫情影響資產質量略有承壓，不良貸款率較上年末上升0.06個百分點。高風險金融機構和重點領域風險得到有序處置，互聯(lián)網金融風險明顯收斂。

2021年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，我國經濟呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復態(tài)勢，穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，但也要看到，當前國際環(huán)境依然復雜嚴峻，國內經濟恢復也不平衡，全國各地區(qū)將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，優(yōu)化區(qū)域經濟布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，以京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略為引領，推進西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，科學精準實施宏觀政策，搞好跨周期政策設計，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，推動構建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，把服務實體經濟放在更加突出的位置，珍惜正常的貨幣政策空間，處理好恢復經濟和防范風險的關系。健全現(xiàn)代貨幣政策框架，完善貨幣供應調控機制，管好貨幣總閘門，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。進一步發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和直達實體經濟貨幣政策工具的牽引帶動作用，構建金融有效支持實體經濟的體制機制，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃，引導金融機構加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的支持，深化利率、匯率市場化改革。繼續(xù)釋放改革促進降低貸款利率的潛力，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，推動實際貸款利率進一步降低。多渠道補充銀行資本金，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，為實現(xiàn)經濟總量平衡、結構優(yōu)化、內外均衡，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。（摘要）

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