各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要2035》,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)首都科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、支撐對外開放、規(guī)范社會治理等方面的積極作用,推動首都高質(zhì)量發(fā)展,北京市市場監(jiān)督管理局、北京市財(cái)政局對《實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)進(jìn)行了修訂,現(xiàn)予發(fā)布。
北京市市場監(jiān)督管理局
北京市財(cái)政局
2024年6月12日
實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)首都科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、支撐對外開放、規(guī)范社會治理等方面的積極作用,鼓勵和支持本市各單位積極實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要2035》《北京市標(biāo)準(zhǔn)化辦法》和北京市推動標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金(以下簡稱“補(bǔ)助資金”)是鼓勵各單位創(chuàng)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、開展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)活動、提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平、爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎和推動標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化等標(biāo)準(zhǔn)化工作的補(bǔ)助。
第三條 補(bǔ)助資金遵循嚴(yán)格管理、科學(xué)評估、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)補(bǔ)助的使用原則。補(bǔ)助資金采取后補(bǔ)助支持方式,后補(bǔ)助是指項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入資金,取得成果或者服務(wù)績效,通過專家評審或考核評估后,給予資金補(bǔ)助的財(cái)政補(bǔ)助方式。
第四條 資金由市級財(cái)政通過一般公共預(yù)算安排,納入市市場監(jiān)督管理局部門預(yù)算管理。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
第五條 市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)會同市財(cái)政局研究制定補(bǔ)助資金管理辦法,組織開展補(bǔ)助申報(bào),審核確定具體補(bǔ)助項(xiàng)目并根據(jù)最終確定的項(xiàng)目撥付經(jīng)費(fèi),對項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)管和績效評價。
市市場監(jiān)督管理局委托北京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織標(biāo)準(zhǔn)化專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審。市市場監(jiān)督管理局組織專家進(jìn)行終審,擇優(yōu)確定補(bǔ)助項(xiàng)目。
第六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)配合市市場監(jiān)督管理局制定補(bǔ)助資金管理辦法,按照預(yù)算管理要求下達(dá)預(yù)算。加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理,做好預(yù)算管理情況監(jiān)督工作。
第七條 市市場監(jiān)督管理局將擬支持項(xiàng)目名單進(jìn)行公示(涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定不宜公開的除外),公示期為5個工作日。
第八條 市市場監(jiān)督管理局根據(jù)審核確定的具體補(bǔ)助項(xiàng)目確定年度補(bǔ)助資金額度,按照部門預(yù)算編制要求確定下一年度預(yù)算規(guī)模,并申請補(bǔ)助資金年度預(yù)算,由市財(cái)政局審核后統(tǒng)籌納入市市場監(jiān)督管理局部門預(yù)算。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目補(bǔ)助
第九條 補(bǔ)助資金支持的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目是指正式發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)于補(bǔ)助申報(bào)的上一年度正式實(shí)施(以標(biāo)準(zhǔn)公告公布的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時間為準(zhǔn));行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本市地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)過國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會備案;團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺進(jìn)行公開,并在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購、公共管理等工作中應(yīng)用。
第十一條 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目補(bǔ)助范圍和額度如下:
?。ㄒ唬﹪H標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)分三檔給予補(bǔ)助資金:100萬元、50萬元和30萬元;
?。ǘ﹪覙?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)分三檔給予補(bǔ)助資金:30萬元、20萬元和15萬元;
?。ㄈ┬袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)分三檔給予補(bǔ)助資金:20萬元、15萬元和10萬元;
?。ㄋ模┍臼械胤綐?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)分三檔給予補(bǔ)助資金:20萬元、15萬元和10萬元;
(五)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)分三檔給予補(bǔ)助資金:20萬元、15萬元和10萬元。
京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)檔次上增加補(bǔ)助資金5萬元。
第十二條 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金申報(bào)應(yīng)由標(biāo)準(zhǔn)編制排名第一的起草單位提出,補(bǔ)助資金的分配和使用由申報(bào)單位與其他起草單位自行協(xié)商確定。
同一單位年度標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過100萬元。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)活動補(bǔ)助
第十三條 補(bǔ)助資金支持的標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)活動包括國家級和市級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目。
國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目是指國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門下達(dá)設(shè)立或國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門聯(lián)合國務(wù)院其他行政主管部門下達(dá)設(shè)立的、由市市場監(jiān)督管理局或市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合有關(guān)部門共同申報(bào)并組織,圍繞標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的、具有一定規(guī)模、起示范帶動作用的活動。市級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目是指市市場監(jiān)督管理局或市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合有關(guān)部門共同組織開展,圍繞標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的、具有一定規(guī)模、起示范帶動作用的活動。
第十四條 標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)活動需按照有關(guān)示范試點(diǎn)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則的要求進(jìn)行考核評估,考核評估通過后擇優(yōu)撥付補(bǔ)助資金。
市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)編制標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)活動支持項(xiàng)目類別清單,并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)活動建設(shè)等情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第十五條 標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)活動補(bǔ)助額度如下:
?。ㄒ唬﹪覍?biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)補(bǔ)助資金有明確規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行;
(二)國家對標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)補(bǔ)助資金沒有明確規(guī)定的,國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目給予補(bǔ)助資金30萬元,國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目給予補(bǔ)助資金20萬元;
?。ㄈ┦屑墭?biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目給予補(bǔ)助資金20萬元,市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目給予補(bǔ)助資金15萬元。
京津冀區(qū)域協(xié)同示范試點(diǎn)活動在相應(yīng)檔次上增加補(bǔ)助資金10萬元。
第十六條 標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)活動項(xiàng)目補(bǔ)助資金申報(bào)應(yīng)由承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目承擔(dān)單位提出。
第五章 推動標(biāo)準(zhǔn)國際化補(bǔ)助
第十七條 補(bǔ)助資金支持的推動標(biāo)準(zhǔn)國際化項(xiàng)目包括參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織和推動創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)海外示范應(yīng)用。國際標(biāo)準(zhǔn)組織是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)以及其他專業(yè)類國際標(biāo)準(zhǔn)組織。推動創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)海外示范應(yīng)用是指推動創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”共建國家和其他國家開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。
第十八條 申報(bào)參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織相關(guān)項(xiàng)目,應(yīng)取得國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會或工業(yè)和信息化部的相關(guān)批復(fù)文件和國際標(biāo)準(zhǔn)組織的決議(紀(jì)要)或確認(rèn)通知。
第十九條 參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織補(bǔ)助額度如下:
(一)對新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織或技術(shù)委員會秘書處工作、分技術(shù)委員會秘書處工作的單位,擇優(yōu)分別給予一次性補(bǔ)助資金100萬元、50萬元;
?。ǘΡ締挝恢袊藛T新?lián)螄H標(biāo)準(zhǔn)組織或技術(shù)委員會主席,國際標(biāo)準(zhǔn)組織或技術(shù)委員會副主席、分技術(shù)委員會主席,分技術(shù)委員會副主席的單位,擇優(yōu)分別給予一次性補(bǔ)助資金50萬元、30萬元、20萬元。
第二十條 參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織補(bǔ)助資金應(yīng)由首次承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織或技術(shù)委員會秘書處、分技術(shù)委員會秘書處工作的單位或者新?lián)螄H標(biāo)準(zhǔn)組織或技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會主席、副主席職務(wù)的中國籍人員所在單位申請。同一單位承擔(dān)多個國際標(biāo)準(zhǔn)組織或技術(shù)委員會秘書處工作,或者同一單位的中國籍人員擔(dān)任多個國際標(biāo)準(zhǔn)組織或技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會主席、副主席職務(wù)的,由單位自主選擇進(jìn)行申報(bào)。
同一單位年度參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織補(bǔ)助資金不超過100萬元。
第二十一條 對推動標(biāo)準(zhǔn)海外示范應(yīng)用的單位,擇優(yōu)每個單位給予補(bǔ)助資金50萬元。
第二十二條 推動創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)海外示范應(yīng)用補(bǔ)助資金應(yīng)由首次推動標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”沿線國家推廣應(yīng)用的單位申報(bào),且申報(bào)單位是該標(biāo)準(zhǔn)編制排名前三位的起草單位之一。
第六章 中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎補(bǔ)助
第二十三條 補(bǔ)助資金支持的中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎是指國家市場監(jiān)督管理總局(國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會)授予的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎項(xiàng)目。
第二十四條 對獲得上一屆中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎一等獎、二等獎、三等獎的標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)分別給予補(bǔ)助資金30萬元、20萬元、15萬元。
第二十五條 中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎補(bǔ)助資金申報(bào)應(yīng)由標(biāo)準(zhǔn)編制排名第一的起草單位提出,補(bǔ)助資金的分配和使用由申報(bào)單位與其他起草單位自行協(xié)商確定。
第七章 標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化補(bǔ)助
第二十六條 補(bǔ)助資金支持的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目是指由市市場監(jiān)督管理局向國家市場監(jiān)督管理總局報(bào)送的,將本市地方標(biāo)準(zhǔn)或北京社會團(tuán)體發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目。
第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目補(bǔ)助范圍和額度如下:
?。ㄒ唬┩苿颖臼械胤綐?biāo)準(zhǔn)或北京社會團(tuán)體發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的,擇優(yōu)給予補(bǔ)助資金20萬元;
?。ǘ┩苿颖臼械胤綐?biāo)準(zhǔn)或北京社會團(tuán)體發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的,擇優(yōu)給予補(bǔ)助資金10萬元。
第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目補(bǔ)助資金申報(bào)應(yīng)由國際標(biāo)準(zhǔn)組織國內(nèi)技術(shù)對口單位或承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作的單位申報(bào)。
同一單位年度標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過100萬元。
第八章 資金的使用及監(jiān)督管理
第二十九條 申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),并承擔(dān)因提供不真實(shí)材料而產(chǎn)生的法律后果。
第三十條 申報(bào)單位有下列情況之一者不予經(jīng)費(fèi)支持:
?。ㄒ唬┎环媳巨k法規(guī)定的條件;
?。ǘ┥陥?bào)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目已經(jīng)獲得本市市級財(cái)政資金支持;
(三)提供的材料不齊全;
?。ㄋ模┎牧吓撟骷俚模?/span>
?。ㄎ澹┙鼉赡陜?nèi)因標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量問題被執(zhí)法部門查處,或正在接受調(diào)查;
?。┍涣腥雵?yán)重違法失信名單。
第三十一條 市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)與申報(bào)單位簽訂協(xié)議或合同,明確工作要求、資金支持額度和資金使用要求。
第三十二條 申報(bào)單位收到資金后,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議或合同要求完成工作,按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
獲得補(bǔ)助的單位不得將補(bǔ)助資金用于人員工資福利、維持單位運(yùn)轉(zhuǎn)、修建樓堂館所等中央和本市明令禁止的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)以及購置公務(wù)車輛等其他與標(biāo)準(zhǔn)化無關(guān)的活動支出,不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用于償還債務(wù),不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支出。
第三十三條 獲得補(bǔ)助的單位應(yīng)按要求提交評價報(bào)告。未按要求提交報(bào)告的單位,市市場監(jiān)督管理局有權(quán)取消以后年度該單位申請補(bǔ)助資金的資格。
每年12月31日前,市市場監(jiān)督管理局向市財(cái)政局報(bào)送上一年度實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金實(shí)施效果評價報(bào)告。
第三十四條 獲得補(bǔ)助項(xiàng)目出現(xiàn)以下情況之一的,應(yīng)當(dāng)由市市場監(jiān)督管理局追繳扣回補(bǔ)助資金:
(一)提供虛假材料,故意套取財(cái)政補(bǔ)助資金;
(二)同一項(xiàng)目已享受市級財(cái)政資金支持;
?。ㄈ┚芙^接受監(jiān)督檢查,拒絕報(bào)送評價報(bào)告等情況;
?。ㄋ模┢渌麌?yán)重違反資金管理規(guī)定的情況。
第三十五條 申報(bào)單位應(yīng)加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的使用管理,建立健全內(nèi)部控制制度,接受市財(cái)政局、市市場監(jiān)督管理局的監(jiān)督管理,并接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。對有虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、滯留財(cái)政資金等違法行為的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第九章 附則
第三十六條 補(bǔ)助資金不適用于行政機(jī)關(guān)和公益一類事業(yè)單位。
第三十七條 本辦法由市財(cái)政局和市市場監(jiān)督管理局按照各自職責(zé)分工解釋。
第三十八條 各區(qū)政府應(yīng)結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化需求,制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助政策,共同推動首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,《實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金管理辦法》(京財(cái)黨政群〔2020〕343號)同時廢止。
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