來源：證券日報

運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券（以下簡稱“專項(xiàng)債”）資金收儲存量閑置土地的工作加速推進(jìn)。

2月份以來，珠海市、惠州市、潮州市、江門市等多地密集發(fā)布關(guān)于運(yùn)用專項(xiàng)債券資金收回收購存量閑置土地的公示。據(jù)記者統(tǒng)計，截至2月11日，各地擬運(yùn)用專項(xiàng)債收儲地塊總計100余宗，擬收回收購價格合計超260億元。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)表示，近期多地運(yùn)用專項(xiàng)債資金收儲存量土地的節(jié)奏快、覆蓋面廣，對于當(dāng)?shù)卮媪客恋氐南哂蟹e極作用。

多地公示擬收儲地塊用途

2024年11月份，自然資源部發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（以下簡稱《通知》），為各地推進(jìn)專項(xiàng)債收儲存量閑置土地工作提供了政策依據(jù)。國務(wù)院辦公廳于2024年12月份發(fā)布的《地方政府專項(xiàng)債券禁止類項(xiàng)目清單》明確，允許專項(xiàng)債券用于土地儲備，支持城市政府回收符合條件的閑置存量土地，有需求的地區(qū)也可用于新增土地儲備。

上述文件出臺后，多地有關(guān)部門加快運(yùn)用專項(xiàng)債收儲存量閑置土地的步伐，發(fā)布土地收儲相關(guān)公告。

長沙市自然資源和規(guī)劃局于2月11日發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購存量閑置土地的征集公告》，明確將按照政策要求充分考慮市場需求、地塊條件等因素，確定擬收回意向地塊和時序安排，分批納入土地儲備計劃，優(yōu)先申報2025年度運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回存量閑置土地項(xiàng)目。

此外，已有中山市、惠州市等多地確定了擬收回收購的存量閑置土地項(xiàng)目及擬收回收購價格，并將有關(guān)信息予以公示。例如，珠海市自然資源局于2月7日發(fā)布的《關(guān)于珠海市2025年第一批土地儲備領(lǐng)域申報地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目用地收儲價格的公示》顯示，珠海市擬收儲14宗用地，收儲價格合計超66億元。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地已公示的擬收儲地塊包含了住宅用地、商業(yè)用地、旅游用地等多種用途。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對記者表示，目前公示的擬收儲地塊的收儲價格多數(shù)低于當(dāng)初的出讓價，折扣為七折至九折不等，貫徹了《通知》中“土地儲備機(jī)構(gòu)委托經(jīng)備案的土地估價機(jī)構(gòu)，對擬收回收購地塊開展土地市場價格評估，相較企業(yè)土地成本，就低確定收地基礎(chǔ)價格”的要求。

優(yōu)化市場供求關(guān)系

運(yùn)用專項(xiàng)債資金收回收購存量閑置土地，是減少市場存量土地規(guī)模、改善土地供求關(guān)系、促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵舉措。該項(xiàng)工作的落地將帶來哪些影響？

嚴(yán)躍進(jìn)表示，相關(guān)工作有助于系統(tǒng)高效地促進(jìn)存量土地盤活，對于土地市場的供求關(guān)系平衡具有積極作用。另外，存量閑置土地收儲后，也有利于相關(guān)房企改善資金狀況、“輕裝上陣”。

“運(yùn)用專項(xiàng)債資金收儲土地的工作逐步落地，有利于優(yōu)化房地產(chǎn)市場供求關(guān)系?！崩钣罴伪硎?，目前各地擬收儲的地塊多是國企和城投公司的地塊，主要是因?yàn)檫@些項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系較為清晰，方便操作。

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