近日，特朗普一系列的關(guān)稅舉措及表態(tài)讓全球貿(mào)易格局陷入新的不確定性。在筆者看來，其對(duì)全球貿(mào)易的影響深遠(yuǎn)且復(fù)雜，核心邏輯是以“美國(guó)優(yōu)先”為導(dǎo)向的單邊保護(hù)主義，目的是恢復(fù)美國(guó)的全球影響力。

具體而言：一是制造“關(guān)稅”恐慌氣氛。讓貿(mào)易伙伴感到壓力并引發(fā)恐慌情緒，擴(kuò)大美國(guó)政策對(duì)全球貿(mào)易的影響力，把全球供應(yīng)鏈置于美國(guó)影響之下。二是兩害相比取其輕。特朗普政府想通過實(shí)施關(guān)稅改善美國(guó)貿(mào)易逆差、回應(yīng)大選承諾及選民呼聲、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)回流和增加就業(yè)機(jī)會(huì)。在特朗普第一任總統(tǒng)期間的關(guān)稅實(shí)施，確實(shí)實(shí)現(xiàn)了部分目標(biāo)，當(dāng)然美國(guó)也付出了相應(yīng)的成本，如居民消費(fèi)成本上升、企業(yè)的生產(chǎn)成本上升、利潤(rùn)下降等。三是引發(fā)全球貿(mào)易緊張和報(bào)復(fù)，破壞多邊貿(mào)易體系。有破才有立，借用關(guān)稅政策可以打破既有的多邊貿(mào)易體系，配合其“退群”措施，可以讓恢復(fù)美國(guó)影響力的效果翻倍，進(jìn)而恢復(fù)其在世界政治和經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的影響力，在國(guó)際市場(chǎng)立威。

在筆者看來，目前存在引發(fā)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，緊張氣氛已經(jīng)彌漫。特朗普最近宣布對(duì)墨西哥和加拿大商品加征關(guān)稅，并對(duì)中國(guó)商品加征額外關(guān)稅，這一系列舉措已經(jīng)引發(fā)了全球貿(mào)易市場(chǎng)的波瀾，如加拿大總理明確表示反對(duì)、中國(guó)已進(jìn)行反制等。此外，特朗普政府關(guān)稅政策的不確定性，讓全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性上升，如計(jì)劃對(duì)所有進(jìn)口到美國(guó)的商品征收10%～20%的關(guān)稅，但并未全面實(shí)施，而是針對(duì)特定行業(yè)。雖然這種策略可能會(huì)降低貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)的可能性，但增加了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響預(yù)期的復(fù)雜程度。

全球產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)的不確定性陡然上升。筆者認(rèn)為，許多行業(yè)的企業(yè)不得不重新設(shè)置其全球的供應(yīng)鏈布局，尋找替代供應(yīng)商或轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn)，無疑將導(dǎo)致成本上升，效率下降。其中，影響最大的行業(yè)是對(duì)與美國(guó)聯(lián)系緊密的，如新興制造業(yè)和高科技領(lǐng)域、傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)、能源和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、跨境電商和零售行業(yè)、海運(yùn)和物流行業(yè)等影響較大。

新興制造業(yè)和高科技領(lǐng)域。特朗普的關(guān)稅政策針對(duì)中美競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域，如電動(dòng)汽車、半導(dǎo)體、太陽能電池板等新興制造業(yè)。這些行業(yè)不僅涉及技術(shù)含量高，而且對(duì)供應(yīng)鏈的依賴性較強(qiáng)，因此受到的影響尤為顯著。例如，芯片等關(guān)鍵零部件的關(guān)稅增加將導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈紊亂，增加生產(chǎn)成本。

傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)。特朗普計(jì)劃逐步擴(kuò)大關(guān)稅范圍至勞動(dòng)力密集型的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，如服裝、玩具、家具、電器等。這些行業(yè)在我國(guó)出口中占據(jù)重要地位，關(guān)稅提高將直接導(dǎo)致出口成本上升，進(jìn)而影響企業(yè)的利潤(rùn)空間。

能源和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。特朗普的關(guān)稅政策還涉及能源和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。例如，對(duì)太陽能電池板和稀土礦產(chǎn)等能源產(chǎn)品的加稅將影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。此外，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也受到?jīng)_擊，如中美貿(mào)易戰(zhàn)期間大豆價(jià)格劇烈波動(dòng)。

跨境電商和零售行業(yè)?？缇畴娚绦袠I(yè)因出口成本上升而面臨挑戰(zhàn)。同時(shí)，美國(guó)消費(fèi)者也可能因商品價(jià)格上漲而受到?jīng)_擊，例如服裝、鞋類、旅游用品等消費(fèi)品類別。

海運(yùn)和物流行業(yè)。特朗普的關(guān)稅政策對(duì)依賴國(guó)際貿(mào)易的海運(yùn)行業(yè)和貨運(yùn)代理公司產(chǎn)生了潛在的深遠(yuǎn)影響。

兵來將擋，水來土掩。筆者認(rèn)為，特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，幾乎遭到了全世界的譴責(zé)，對(duì)我國(guó)來說并不一定是壞事，可以在危中孕育更多新機(jī)。一是開拓新市場(chǎng)，結(jié)交新朋友。加強(qiáng)與其他國(guó)家溝通與合作，通過多邊機(jī)制，如WTO，推動(dòng)貿(mào)易自由化，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。同時(shí)，推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的簽署，例如CPTPP，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。提高自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。加大對(duì)研發(fā)和創(chuàng)新投入，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是提升綜合實(shí)力。通過供應(yīng)鏈管理、市場(chǎng)多元化、政策爭(zhēng)取、技術(shù)創(chuàng)新等措施，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)關(guān)稅帶來的成本壓力。四是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對(duì)措施同步。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力。但特朗普關(guān)稅政策實(shí)施存在很多不確定性，這也是特朗普?qǐng)?zhí)政風(fēng)格，因此全球貿(mào)易格局的變化仍需持續(xù)關(guān)注。（作者系河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)）

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