英國(guó)首相特雷莎·梅1月31日至2月2日對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問，訪問議題從經(jīng)貿(mào)合作到人文交流，從環(huán)境保護(hù)到科技創(chuàng)新，幾乎無所不包，表現(xiàn)出了對(duì)于全面深化中英關(guān)系“黃金時(shí)代”的意愿。國(guó)家主席習(xí)近平2月1日在同特雷莎·梅會(huì)見時(shí)表示，中英應(yīng)共同打造“黃金時(shí)代”增強(qiáng)版，深化在金融、核電、投資等領(lǐng)域合作，探索在人工智能、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的合作，在“一帶一路”框架內(nèi)開展更大范圍、更高水平、更深層次的互利合作。雙方在金融、教育、創(chuàng)新、科技等領(lǐng)域預(yù)計(jì)簽約90億英鎊商業(yè)協(xié)議。同時(shí)，中英推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作，國(guó)家開發(fā)銀行與渣打集團(tuán)簽署《國(guó)家開發(fā)銀行與渣打銀行100億人民幣“一帶一路”項(xiàng)目授信貸款備忘錄》。

遲到了整整一年的英國(guó)首相特雷莎·梅終于來了。在1月31日至2月2日三天內(nèi)，她旋風(fēng)訪問武漢、北京和上海三個(gè)城市，訪問議題從經(jīng)貿(mào)合作到人文交流，從環(huán)境保護(hù)到科技創(chuàng)新，幾乎無所不包，表現(xiàn)出了對(duì)于全面深化中英關(guān)系“黃金時(shí)代”的意愿。

國(guó)家主席習(xí)近平2月1日在同特雷莎·梅會(huì)見時(shí)表示，中英應(yīng)共同打造“黃金時(shí)代”增強(qiáng)版，深化在金融、核電、投資等領(lǐng)域合作，探索在人工智能、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的合作，在“一帶一路”框架內(nèi)開展更大范圍、更高水平、更深層次的互利合作。

“隨著中國(guó)向世界開放，中國(guó)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)已惠及英國(guó)企業(yè)。從牛奶到摩托車，再到最新的創(chuàng)新技術(shù)，它正在為大量產(chǎn)品創(chuàng)造出新的市場(chǎng)。” 特雷莎·梅在《金融時(shí)報(bào)》上撰文稱，“在中國(guó)不斷開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、傳播繁榮并擁抱自由貿(mào)易之際，我希望加強(qiáng)我們與中國(guó)的關(guān)系。”

特雷莎·梅訪華的重點(diǎn)議題之一就是鞏固與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。“英國(guó)將在脫歐后更加外向，中國(guó)將繼續(xù)深化改革開放，我們雙方都致力于加深兩國(guó)強(qiáng)勁而有活力的伙伴關(guān)系。”她表示，英國(guó)將在脫歐后與其他國(guó)家簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

“在英國(guó)未來的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判中，中國(guó)將會(huì)處在非常優(yōu)先的位置。”英國(guó)外交部亞太事務(wù)國(guó)務(wù)大臣馬克·菲爾德此前向記者指出，中英將會(huì)深入討論改善各自的市場(chǎng)準(zhǔn)入，重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域包括金融、專業(yè)服務(wù)業(yè)、生命科學(xué)、醫(yī)藥、創(chuàng)新等領(lǐng)域。

除了進(jìn)一步加深雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，特雷莎·梅的另一大目標(biāo)就是與中國(guó)在第三方市場(chǎng)上開展合作。特雷莎·梅2月1日表示，習(xí)近平主席提出的“一帶一路”合作倡議具有深遠(yuǎn)的世界影響，希望英中開展“一帶一路”合作，促進(jìn)全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建向記者指出，為了讓脫歐后的英國(guó)繼續(xù)維持全球大國(guó)地位，特雷莎·梅提出了“全球化英國(guó)”的對(duì)外合作方向，希望在發(fā)展與歐盟關(guān)系的時(shí)候拓展與其他國(guó)家的合作，因此對(duì)“一帶一路”倡議非常關(guān)切，并希望尋找到惠及英國(guó)的合作機(jī)遇。

簽署90億英鎊訂單

特雷莎·梅表示，此次訪問期間，雙方將簽署超過90億英鎊的訂單。數(shù)字本身可能算不上亮眼。不過，在英方看來，這些合作協(xié)議為兩國(guó)進(jìn)一步深化合作鋪平道路。

中英雙方就改善市場(chǎng)準(zhǔn)入達(dá)成一致。特雷莎·梅稱，中國(guó)將在六個(gè)月內(nèi)取消由于瘋牛病對(duì)英國(guó)牛肉的進(jìn)口禁令，并允許從英國(guó)進(jìn)口種類豐富的奶制品。這意味著英國(guó)牛肉及相關(guān)產(chǎn)品將時(shí)隔22年后回到中國(guó)市場(chǎng)，這對(duì)英國(guó)畜牧業(yè)來說是巨大的利好。

雙方簽署的協(xié)議涵蓋了金融、教育、創(chuàng)新、科技等領(lǐng)域，如，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部與京東集團(tuán)簽署了諒解備忘錄未來2到3年，京東將售賣20億英鎊的英國(guó)產(chǎn)品；雙方達(dá)成了超過5.5億英鎊的教育協(xié)議，將為英國(guó)創(chuàng)造800個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；兩國(guó)簽署共同推動(dòng)青島中英創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、生命科學(xué)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器及中英貿(mào)易平臺(tái)的合作協(xié)議。另外，雙方還同意共同建設(shè)雄安金融科技城。

“中英雙邊貿(mào)易已經(jīng)處在歷史最高水平，自2010年以來，英國(guó)對(duì)中國(guó)的出口額增長(zhǎng)了60%。” 特雷莎·梅說，“我們決心進(jìn)一步深化我們的貿(mào)易關(guān)系，對(duì)未來的貿(mào)易水平充滿雄心。”

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2017年，中英雙邊的貿(mào)易額達(dá)到了790.3億美元，增長(zhǎng)6.2%。其中，我國(guó)對(duì)英國(guó)出口567.2億美元，增長(zhǎng)1.8%；自英國(guó)進(jìn)口223.1億美元，增長(zhǎng)19.4%。

“英國(guó)是吸引中國(guó)FDI最多的歐洲國(guó)家之一。英國(guó)是世界上最大的金融服務(wù)出口國(guó)，英國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)處于領(lǐng)先地位。” 特雷莎·梅評(píng)價(jià)道。

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2017年英國(guó)對(duì)華投資額為15億美元，截至2017年年底，累計(jì)對(duì)華直接投資額達(dá)225.5億美元，是中國(guó)在歐盟內(nèi)的第二大引資來源地。2017年，中國(guó)對(duì)英國(guó)非金融類直接投資額為15.3億美元，截至2017年底，累計(jì)對(duì)英非金融類直接投資額達(dá)191.4億美元，英國(guó)是中國(guó)在歐盟內(nèi)的第二大投資目的地。

特雷莎·梅強(qiáng)調(diào)，要“探索各種可能的方法”確保兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系可以維持在高水平上。其中，最重要的項(xiàng)是，中英啟動(dòng)了一個(gè)貿(mào)易和投資聯(lián)合調(diào)研組，“以明確雙方可以推動(dòng)貿(mào)易、服務(wù)和投資增長(zhǎng)的優(yōu)先領(lǐng)域”。

此外，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部與中國(guó)商務(wù)部1月31日牽頭成立了中英企業(yè)家委員會(huì)，旨在為兩國(guó)企業(yè)搭建交流平臺(tái)，切實(shí)推動(dòng)中英經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作。該委員會(huì)下設(shè)理事會(huì)，由中英各15家大型企業(yè)代表組成，涉及金融、能源、汽車、通訊、交通、醫(yī)藥等行業(yè)。

據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)和特雷莎·梅當(dāng)天還與30家理事會(huì)企業(yè)舉行了會(huì)談。李克強(qiáng)表示，中方將繼續(xù)優(yōu)化外商進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和審批程序，也希望英方對(duì)中方企業(yè)的投資審查更加公開透明平等。特雷莎·梅稱，英國(guó)脫歐后將繼續(xù)保持開放，英中有望建立更廣泛的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，期待雙方共同建設(shè)“全球化英國(guó)”和“全球化中國(guó)”。

“一帶一路”與“全球化的英國(guó)”

在特雷莎·梅訪華前，英國(guó)駐華大使吳百納就在吹風(fēng)會(huì)上向媒體表示，英國(guó)歡迎中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，并介紹了英方對(duì)此的三點(diǎn)期望：在實(shí)際項(xiàng)目中跟中方開展合作，共同拓展第三方市場(chǎng)；發(fā)揮倫敦金融城的金融優(yōu)勢(shì)，參與基建項(xiàng)目的融資安排；推動(dòng)建立清晰而公平的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

特雷莎·梅1月31日在記者會(huì)上表示，作為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡(jiǎn)稱“亞投行”）的成員，基于英國(guó)“無可比擬的優(yōu)勢(shì)”，英國(guó)是“一帶一路”倡議“天然的伙伴”。她還透露，在中英總理年度會(huì)晤中，她與中方討論了如何以最佳的方式就此開展合作，并確保它能夠遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

不過，崔洪建也指出，與英國(guó)前首相卡梅倫相比，特雷莎·梅的當(dāng)務(wù)之急是處理與歐盟的關(guān)系，而發(fā)展對(duì)域外國(guó)家的關(guān)系只能起到補(bǔ)充作用，而且特雷莎·梅相對(duì)是一個(gè)“弱者”，在創(chuàng)新對(duì)華關(guān)系方面面臨較大的限制因素。此外，在西方保護(hù)主義抬頭的影響下，中英關(guān)系要向前邁進(jìn)必須得“逆勢(shì)而為”，而無法“順勢(shì)而為”，“對(duì)特雷莎·梅勇氣的考驗(yàn)要更多一些”。

目前，英國(guó)尚未與中方簽署政府間“一帶一路”合作諒解備忘錄，但卻與中方就這一話題保持著密切的溝通。英國(guó)財(cái)政大臣哈蒙德2017年12月在北京參加第九次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話時(shí)表示，將任命英國(guó)“一帶一路”融資合作特使，并在英國(guó)設(shè)立高級(jí)商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)。近期，英國(guó)出口融資署宣布，將支持250億英鎊“一帶一路”亞洲項(xiàng)目業(yè)務(wù)。

中國(guó)駐英大使劉曉明認(rèn)為，“一帶一路”合作是兩國(guó)關(guān)系的新增長(zhǎng)點(diǎn)。英國(guó)不僅在西方大國(guó)中率先加入亞投行，而且緊隨中國(guó)向亞投行特別基金注資5000萬美元，發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。“在倡議提出5周年之際，我期待雙方及時(shí)制定‘一帶一路’合作制度性框架。”

與英國(guó)政府相比，英國(guó)企業(yè)的態(tài)度更熱切得多。1月31日，國(guó)家開發(fā)銀行與渣打銀行在北京簽署100億人民幣“一帶一路”項(xiàng)目授信貸款備忘錄。根據(jù)備忘錄，未來五年，雙方將共同推動(dòng)人民幣國(guó)際化，支持“一帶一路”領(lǐng)域項(xiàng)目合作。此外，下臺(tái)后的卡梅倫上個(gè)月還宣布，將尋找中英投資者成立一只10億美元的雙邊投資基金，以支持“一帶一路”項(xiàng)目。

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