劉凡

換而言之，向華南沿海、西南地區(qū)挺進(jìn)正在成為當(dāng)前鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能“遷徙”的一大特點(diǎn)。例如廣西的防城港，除了廣西柳鋼防城港鋼鐵基地項(xiàng)目（原屬于寶武集團(tuán)武鋼）之外，還聚集了河北敬業(yè)集團(tuán)570萬噸鋼鐵產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、勝寶鋼鐵新一代鋼鐵加工基地項(xiàng)目等多個(gè)鋼鐵項(xiàng)目。原本鋼鐵產(chǎn)能發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)一下子成了鋼企眼中的“香餑餑”。

拋開產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的影響，“遷徙”中的鋼鐵企業(yè)之所以會(huì)將目光聚焦在華南沿海、西南地區(qū)，利益驅(qū)動(dòng)是個(gè)不容忽視的原因。與華東、華北市場(chǎng)不同，華南沿海、西南地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能底子弱，加上與東部地區(qū)鋼材市場(chǎng)距離較遠(yuǎn)，這片市場(chǎng)與之前的新疆市場(chǎng)類似，市場(chǎng)需求量大，供給量偏少。因?yàn)槭袌?chǎng)較為封閉，所以華南沿海、西南地區(qū)市場(chǎng)鋼材價(jià)格相對(duì)要高于同期東部市場(chǎng)。對(duì)鋼鐵企業(yè)而言，挺進(jìn)華南沿海、西南地區(qū)意味著可以找到一片競(jìng)爭(zhēng)中的“微藍(lán)海”，獲得新的市場(chǎng)發(fā)展空間。

只是，這種單純的價(jià)差還不足以真正吸引眾多鋼企集體“落戶”到華南沿海、西南地區(qū)。事實(shí)上，鋼企布局這種空間上的“騰挪”，其本質(zhì)是跳出區(qū)域內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而追求全球化視野下的空間效益，即通過供應(yīng)鏈的優(yōu)化，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，獲取在全球市場(chǎng)更高的話語權(quán)。通俗點(diǎn)講，龐大的東南亞市場(chǎng)才是吸引鋼鐵企業(yè)來到華南沿海、西南地區(qū)的真正原因。以華南沿海、西南地區(qū)為“橋頭堡”，進(jìn)軍東南亞市場(chǎng)，在鋼材國際貿(mào)易中占據(jù)一席之地，這或許才是眾多鋼鐵企業(yè)涌入華南沿海、西南地區(qū)的真正原因。

世界鋼鐵協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2017年泰國凈進(jìn)口鋼材1260萬噸，越南凈進(jìn)口鋼材1230萬噸，印度尼西亞凈進(jìn)口鋼材870萬噸，菲律賓凈進(jìn)口鋼材730萬噸，馬來西亞凈進(jìn)口鋼材600萬噸。僅上述東南亞五國2017年鋼材凈進(jìn)口量就已經(jīng)達(dá)到了4690萬噸。更具吸引力的是，這一鋼材的缺口還有進(jìn)一步拉大的可能。據(jù)估計(jì)，東盟十國（馬來西亞、印度尼西亞、泰國、菲律賓、新加坡、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨）2017年鋼材需求量達(dá)到7000萬噸，2018年有望增長(zhǎng)到8000萬噸，考慮到東盟十國較弱的鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)，未來對(duì)鋼材進(jìn)口的依賴程度很有可能進(jìn)一步提高。

顯然，這對(duì)中國鋼企而言具有相當(dāng)大的吸引力。畢竟，中國每年出口鋼材中有30%左右銷往東南亞市場(chǎng)。在華南沿海、西南地區(qū)建立鋼廠，縮短運(yùn)輸距離，對(duì)于打入東南亞市場(chǎng)自然是“近水樓臺(tái)先得月”。

需要提醒的是，我國鋼鐵企業(yè)在扎堆涌入華南沿海、西南地區(qū)的時(shí)候，切莫“穿新鞋走老路”。因?yàn)闊o論從國內(nèi)市場(chǎng)條件稟賦還是周邊國際市場(chǎng)需求環(huán)境看，華南沿海、西南地區(qū)市場(chǎng)與當(dāng)年的新疆市場(chǎng)之間有太多的相似之處，所不同的可能是中亞、西亞各國的鋼材需求能力稍遜于東南亞諸國。只是，如果我們的鋼鐵企業(yè)復(fù)制挺進(jìn)新疆市場(chǎng)時(shí)候的粗放發(fā)展模式，在華南沿海、西南地區(qū)市場(chǎng)飽和之后，類似“天山變唐山”，鋼鐵企業(yè)被迫逃離的劇情很可能會(huì)再次上演。

如何避免這種情況再度發(fā)生呢？筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索。

就產(chǎn)業(yè)政策而言，當(dāng)?shù)卣谝M(jìn)鋼鐵項(xiàng)目的時(shí)候不能“什么菜都往籃子里裝”，而是要建立產(chǎn)能準(zhǔn)入門檻，在鋼鐵項(xiàng)目選擇上宜精不宜多，從源頭上控制產(chǎn)能規(guī)模，保障鋼鐵項(xiàng)目的發(fā)展質(zhì)量。

就鋼企自身而言，一方面，在項(xiàng)目定位上要大力推進(jìn)差異化策略，通過細(xì)分市場(chǎng)來打造特色化的拳頭產(chǎn)品，而不是隨波逐流生產(chǎn)附加值極低的大路貨；另一方面，在發(fā)展策略上，要用質(zhì)量經(jīng)濟(jì)取代規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)能創(chuàng)造價(jià)值方面精打細(xì)算，搶占產(chǎn)業(yè)鏈中高端市場(chǎng)，以此來驅(qū)動(dòng)企業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。除此之外，鋼企要以全球化的視野完善供應(yīng)鏈布局，進(jìn)而跳出東南亞市場(chǎng)尋求更加廣闊的發(fā)展空間。畢竟，隨著越南、泰國、印尼等國鋼鐵產(chǎn)能的逐步釋放，這些國家的鋼材供需特別是中低端產(chǎn)品的供需很可能會(huì)逐漸達(dá)到平衡甚至趨于飽和。這個(gè)時(shí)候，我國鋼鐵企業(yè)要么要調(diào)整方向，搶占高端市場(chǎng)，要么就需要尋找新的市場(chǎng)，獲得新的發(fā)展機(jī)遇，否則很有可能被市場(chǎng)淘汰。

借助“一帶一路”倡議的東風(fēng)，東南亞市場(chǎng)給我國鋼企帶來越來越多的機(jī)遇。只是，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)并存，只有以新視野去審視新形勢(shì)，以新模式去探尋新方向，類似“逃離新疆”這種產(chǎn)業(yè)布局的悲劇才不會(huì)再次出現(xiàn)。

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