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李樹斌:廢鋼鐵加工配送體系仍需完善

      近年來,國家相關(guān)部委對廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予高度的關(guān)注和扶持,特別是國家各項“十二五”發(fā)展規(guī)劃的出臺,為我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大注入了強大的生命力。

  其中明確提出加快建立適應(yīng)我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展要求的廢鋼鐵循環(huán)利用體系,依托符合國家環(huán)保要求的國內(nèi)廢鋼加工配送企業(yè),重點建設(shè)一批廢鋼鐵加工示范基地,完善加工回收配送產(chǎn)業(yè)鏈,提高廢鋼加工技術(shù)裝備水平和廢鋼產(chǎn)品質(zhì)量,積極研究制定進口廢鋼的優(yōu)惠政策措施,鼓勵在海外建立廢鋼回收加工配送基地。

  “雖然取得了一定成績,但我國廢鋼鐵加工配送體系仍需完善。”中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李樹斌表示。

  金銀島:目前,我國廢鋼鐵加工配送體系發(fā)展情況如何?

  李樹斌:近兩年來,全國廢鋼鐵加工配送產(chǎn)業(yè)發(fā)生了前所未有的變化,全國年加工配送能力達到30-100萬噸的專業(yè)化廢鋼鐵加工配送企業(yè)就達50余家,年加工配送廢鋼總量占社會回收廢鋼總量的35%以上。

  金銀島:還存在哪些問題?

  李樹斌:2011年我國實施廢鋼回收企業(yè)按17%上繳增值稅不再退稅的政策以來,一方面克服了各地退稅不均衡的弊端,但另一方面使廢鋼鐵稅收成本壓力轉(zhuǎn)移到了利廢企業(yè),導(dǎo)致廢鋼鐵平均價格大幅上漲。

  與此同時,國家明令關(guān)閉淘汰的大批落后產(chǎn)能小鋼廠仍大量存在,與小型回收加工企業(yè)在收購和銷售廢鋼鐵時,采用現(xiàn)金交易、不開增值稅發(fā)票等行為,以高于規(guī)范企業(yè)稅前100-300元/噸的價格獲取了大量廢鋼鐵資源,嚴重擾亂了市場秩序。這導(dǎo)致規(guī)范的大型廢鋼回收加工和利廢企業(yè)在獲取廢鋼資源上進一步喪失優(yōu)勢。

  金銀島:您有何意見或建議?

  李樹斌:希望國家能夠?qū)a(chǎn)業(yè)政策與稅收優(yōu)惠政策有機結(jié)合,對符合政策方向的廢鋼鐵加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策的扶持,彌補規(guī)范企業(yè)與小回收加工企業(yè)不開票產(chǎn)生的價差,促進廢鋼鐵資源的流向更趨合理,有效提高我國廢鋼比。

  金銀島:今后廢鋼加工配送體系的發(fā)展方向是什么?

  李樹斌:廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和廢鋼鐵加工配送體系的建設(shè)正按著產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、區(qū)域化的方向向前推進。多吃廢鋼節(jié)能減排,降低成本,這是實踐的總結(jié)。但現(xiàn)實的鋼鐵生產(chǎn)中卻因這樣或那樣的理由而落實困難。武鋼、沙鋼、寶鋼廢鋼鐵消耗在全國一直位居前列。

  《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確指出:提高廢鋼加工配送應(yīng)用能力,到2015年末,廢鋼資源量要達到1.5億噸,廢鋼綜合平均單耗達到200千克/噸,但目前只有117千克/噸。

  等到2020年,我國廢鋼資源量達到2億至2.2億噸,廢鋼單耗達到300千克/噸,進口鐵礦石的瓶頸問題會得到有效的緩解,多用廢鋼煉鋼取代鐵礦石主導(dǎo)地位的作用才能凸顯。

  金銀島:具體有何規(guī)劃?

  李樹斌:隨著《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》和《管理辦法》的公布實施。在今后的兩年甚至較長的一段時間內(nèi),全國范圍的年加工配送能力15萬噸以上的廢鋼鐵加工配送企業(yè)應(yīng)達到100家以上,其中,30~50萬噸的“廢鋼鐵加工配送中心”30家,50~100萬噸的“廢鋼鐵加工配送中心示范基地”20家。而且布局合理,供應(yīng)渠道穩(wěn)定。年加工配送廢鋼鐵總量由目前的2000多萬噸提高到5000萬噸,占全國廢鋼消耗總量的1/2。

  金銀島:對未來廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何期待?

  李樹斌:廢鋼鐵加工配送工業(yè)化體系在不斷地健全和完善,廢鋼鐵加工行業(yè)提高自身的發(fā)展素質(zhì),增強產(chǎn)品的科技含量,不僅是順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是建設(shè)我國綠色鋼鐵行業(yè)的要求,同時是我國“十二五”規(guī)劃的必要舉措。廢鋼鐵行業(yè)企業(yè)應(yīng)該清醒地認識到目前的行業(yè)狀況,適時地把握住發(fā)展機遇,增強企業(yè)自身的抗風(fēng)險能力以及提高企業(yè)核心競爭能力,才能在廢鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、規(guī)?;l(fā)展的潮流中立于不敗之地。

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