近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于就《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本，征求意見稿)》公開征求意見的公告。

為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《國務(wù)院關(guān)于實行市場準入負面清單制度的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》的要求和部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》進行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本，征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本，征求意見稿)》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。鼓勵類主要是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準入條件和有關(guān)規(guī)定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。需要說明的是，對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入目錄。

本次修訂的導(dǎo)向是，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興；順應(yīng)新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合；運用市場化、法治化手段，大力破除無效供給。

小編摘錄了鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)相關(guān)條款如下：

第一類 鼓勵類

八、鋼鐵

1、黑色金屬礦山接替資源勘探及關(guān)鍵勘探技術(shù)開發(fā)，低品位難選礦綜合選別和利用技術(shù)，高品質(zhì)鐵精礦綠色高效智能化生產(chǎn)技術(shù)與裝備，黑色金屬礦山廢石、尾礦規(guī)?；眉夹g(shù)

2、分段加熱的超大容積焦爐、焦爐加熱精準控制、焦爐煙氣脫硫脫硝副產(chǎn)物資源化利用、脫硫廢液資源化利用、焦化廢水深度處理回用、煤焦油炭基材料、煤瀝青制針狀焦、焦爐煤氣高附加值利用、荒煤氣和循環(huán)氨水等余熱回收、低階粉煤干燥成型-干餾一體化等先進技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用、綜合污水深度處理回用、冷軋廢水深度處理回用、燒結(jié)煙氣脫硫廢水處理回用等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用

3、非高爐煉鐵技術(shù)

4、高性能軸承鋼，高性能齒輪用鋼，高性能冷鐓鋼，高性能合金彈簧鋼，先進軌道交通裝備用鋼，節(jié)能與新能源汽車用鋼，低鐵損高磁感取向硅鋼片，高性能工模具鋼，建筑結(jié)構(gòu)用高強度抗震鋼筋、鋼板及型鋼，超高強度大橋纜索用鋼，高性能管線鋼，高性能耐磨鋼，高性能耐蝕鋼，高強度高韌性工程機械用鋼，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶用鋼，電力裝備用特殊鋼，油氣鉆采集輸用高品質(zhì)特殊鋼，高性能不銹鋼，高溫合金，高延性冷軋帶肋鋼筋，非調(diào)質(zhì)鋼，汽車等機械行業(yè)用高強鋼，高純度、高品質(zhì)合金粉末，復(fù)合鋼材

5、在線熱處理、在線性能控制、在線強制冷卻的新一代熱機械控制加工(TMCP)工藝、鑄坯直接軋制、無頭軋制、超快速冷卻、節(jié)能高效軋制及后續(xù)處理等技術(shù)應(yīng)用

6、直徑600毫米及以上超高功率電極、高爐用微孔和超微孔碳磚、特種石墨(高強、高密、高純、高模量)、石墨(質(zhì))化陰極、內(nèi)串石墨化爐開發(fā)與生產(chǎn)，環(huán)保均質(zhì)化涼料設(shè)備開發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用

7、焦爐、高爐、熱風爐用長壽節(jié)能環(huán)保耐火材料生產(chǎn)工藝；精煉鋼用低碳、無碳耐火材料、保溫材料和高效連鑄用功能環(huán)保性耐火材料生產(chǎn)工藝

8、鋼鐵產(chǎn)品全流程質(zhì)量管控技術(shù)

9、利用鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備處理社會廢棄物(不含危險廢物)

10、鋼鐵行業(yè)超低排放技術(shù)，以及副產(chǎn)物資源化、再利用化技術(shù)

11、冶金固體廢棄物(含冶金礦山廢石、尾礦，鋼鐵廠產(chǎn)生的各類塵、泥、渣、鐵皮等)綜合利用先進工藝技術(shù)

12、冶金廢液(含廢水、廢酸、廢油等)循環(huán)利用工藝技術(shù)與設(shè)備

13、鋼鐵與相關(guān)產(chǎn)業(yè)間可循環(huán)流程工藝技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

14、熔劑性球團礦生產(chǎn)工藝技術(shù)，高爐高比例球團冶煉工藝技術(shù)

15、鑄造用高純生鐵、鑄造用超高純生鐵工藝技術(shù)與設(shè)備

九、有色金屬

1、有色金屬現(xiàn)有礦山接替資源勘探開發(fā)，緊缺資源的深部及難采礦床開采

2、高效、低耗、低污染、新型冶煉技術(shù)開發(fā)

3、高效、節(jié)能、低污染、規(guī)模化再生資源回收與綜合利用。(1)廢雜有色金屬回收利用(2)有價元素的綜合利用(3)赤泥及其它冶煉廢渣綜合利用(4)高鋁粉煤灰提取氧化鋁(5)鎢冶煉廢渣的減量化、資源化和無害化利用處置

4、信息、新能源有色金屬新材料生產(chǎn)。(1)信息：直徑200mm以上的硅單晶及拋光片、直徑125mm以上直拉或直徑50mm以上水平生長化合物半導(dǎo)體材料、鋁銅硅鎢鉬稀土等大規(guī)格高純靶材、超高純稀有金屬及靶材、高端電子級多晶硅、超大規(guī)模集成電路銅鎳硅和銅鉻鋯引線框架材料、電子焊料等。(2)新能源：核級海綿鋯及鋯材、高容量長壽命二次電池電極材料、前驅(qū)體材料

5、交通運輸、高端制造及其他領(lǐng)域有色金屬新材料。(1)交通運輸：抗壓強度不低于500MPa、導(dǎo)電率不低于80%IACS的銅合金精密帶材和超長線材制品等高強高導(dǎo)銅合金、交通運輸工具主承力結(jié)構(gòu)用的新型高強、高韌、耐蝕鋁合金材料及大尺寸制品(航空用鋁合金抗壓強度不低于650MPa，高速列車用鋁合金抗壓強度不低于500MPa)高性能鎂合金。(2)高端制造及其他領(lǐng)域：用于航空航天、核工業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域高性能鎢材料及鎢基復(fù)合材料，高性能超細、超粗、復(fù)合結(jié)構(gòu)硬質(zhì)合金材料及深加工產(chǎn)品、蜂窩陶瓷載體及稀土催化材料、低模量鈦合金材料及記憶合金等生物醫(yī)用材料、耐腐蝕熱交換器用銅合金及鈦合金村料、高品質(zhì)稀土磁性材料、儲氫材料、光功能材料、合金材料、特種陶瓷材料、助劑及高端應(yīng)用

6、新能源、半導(dǎo)體照明、電子領(lǐng)域用連續(xù)性金屬卷材、真空鍍膜材料、高性能銅箔材料

第二類 限制類

六、鋼鐵

1、未同步配套建設(shè)干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的煉焦項目

2、180平方米以下燒結(jié)機(鐵合金燒結(jié)機、鑄造用生鐵燒結(jié)機除外)

3、有效容積400立方米以上1200立方米以下煉鋼用生鐵高爐；1200立方米及以上但達不到環(huán)保、能耗、安全等強制性標準的煉鋼用生鐵高爐

4、公稱容量30噸以上100噸以下煉鋼轉(zhuǎn)爐；公稱容量100噸及以上但達不到環(huán)保、能耗、安全等強制性標準的煉鋼轉(zhuǎn)爐

5、公稱容量30噸以上100噸(合金鋼50噸)以下電弧爐；公稱容量100噸(合金鋼50噸)及以上但達不到環(huán)保、能耗、安全等強制性標準的電弧爐

6、1450毫米以下熱軋帶鋼(不含特殊鋼)項目

7、30萬噸/年及以下熱鍍鋅板卷項目

8、20萬噸/年及以下彩色涂層板卷項目

9、含鉻質(zhì)耐火材料

10、普通功率和高功率石墨電極壓型設(shè)備、焙燒設(shè)備和生產(chǎn)線

11、直徑600毫米以下或2萬噸/年以下的超高功率石墨電極生產(chǎn)線

12、8萬噸/年以下預(yù)焙陽極(炭塊)、2萬噸/年以下普通陰極炭塊、4萬噸/年以下炭電極生產(chǎn)線

13、單機120萬噸/年以下的球團設(shè)備(鐵合金球團除外、鑄造用生鐵球團除外)，球團豎爐(鑄造用生鐵球團除外)

14、頂裝焦爐炭化室高度<6.0米、搗固焦爐炭化室高度<5.5米,100萬噸/年以下焦化項目；熱回收焦爐搗固煤餅體積＜35立方米，企業(yè)生產(chǎn)能力＜100萬噸/年(鑄造焦＜60萬噸/年)焦化項目；半焦爐單爐生產(chǎn)能力＜10萬噸/年，企業(yè)生產(chǎn)能力＜100萬噸/年焦化項目

15、3000千伏安及以上,未采用熱裝熱兌工藝的中低碳錳鐵、電爐金屬錳和中低微碳鉻鐵精煉電爐

16、300立方米以下錳鐵高爐(含富錳渣高爐)；300立方米及以上，但焦比高于1320千克/噸的錳鐵高爐(含富錳渣高爐)；規(guī)模小于10萬噸/年的錳鐵高爐(含富錳渣高爐)企業(yè)

17、1.25萬千伏安以下的硅鈣合金和硅鈣鋇鋁合金礦熱電爐；1.25萬千伏安及以上，但硅鈣合金電耗高于11000千瓦時/噸的礦熱電爐

18、1.65萬千伏安以下硅鋁合金礦熱電爐；1.65萬千伏安及以上，但硅鋁合金電耗高于9000千瓦時/噸的礦熱電爐

19、2×2.5萬千伏安以下普通鐵合金礦熱電爐(中西部具有獨立運行的小水電及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢的國家確定的重點貧困地區(qū)，礦熱電爐容量<2×1.25萬千伏安)；2×2.5萬千伏安及以上，但變壓器未選用有載電動多級調(diào)壓的三相或三個單相節(jié)能型設(shè)備，未實現(xiàn)工藝操作機械化和控制自動化，硅鐵電耗高于8500千瓦時/噸，工業(yè)硅電耗高于12000千瓦時/噸，電爐錳鐵電耗高于2600千瓦時/噸，硅錳合金電耗高于4200千瓦時/噸，高碳鉻鐵電耗高于3200千瓦時/噸，硅鉻合金電耗高于4800千瓦時/噸的普通鐵合金礦熱電爐

20、間斷浸出、間斷送液的電解金屬錳浸出工藝；10000噸/年以下電解金屬錳單條生產(chǎn)線(一臺變壓器)，電解金屬錳生產(chǎn)總規(guī)模為30000噸/年以下的企業(yè)

21、廠區(qū)內(nèi)無配套煉鋼工序的獨立熱軋生產(chǎn)線

七、有色金屬

1、新建、擴建鎢金屬儲量小于1萬噸、年開采規(guī)模小于30萬噸礦石量的鎢礦開采項目(現(xiàn)有鎢礦山的深部和邊部資源開采擴建項目除外)；新建、擴建鎢、鉬、錫、銻冶煉項目以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn)項目(符合國家節(jié)能環(huán)保等法律法規(guī)要求的項目除外)；稀土采選、冶煉分離項目(符合稀土開采、冶煉分離總量控制指標要求的稀土企業(yè)集團項目除外)以及稀土二次資源回收與綜合利用項目

2、單系列10萬噸/年規(guī)模以下粗銅冶煉項目(再生銅項目及氧化礦直接浸出項目除外)

3、電解鋁項目(產(chǎn)能置換項目除外)

4、鉛冶煉項目(單系列5萬噸/年規(guī)模及以上，不新增產(chǎn)能的技改和環(huán)保改造項目除外)

5、新建單系列10萬噸/年規(guī)模以下鋅冶煉項目，單系列3萬噸/年規(guī)模以下的含鋅二次資源及直接浸出項目，單系列5萬噸/年規(guī)模以下的濕法煉鋅項目

6、鎂冶煉項目(綜合利用項目和先進節(jié)能環(huán)保工藝的技術(shù)改造項目除外)

7、10萬噸/年以下的獨立鋁用炭素項目

8、新建單系列生產(chǎn)能力5萬噸/年及以下、改擴建單系列生產(chǎn)能力2萬噸/年及以下、以及資源利用、能源消耗、環(huán)境保護等指標達不到行業(yè)準入條件要求的再生鉛項目

9、新建、擴建原生汞礦開采項目

10、新建、擴建豎罐煉鋅項目

11、獨居石提取氯化稀土項目

第三類 淘汰類

(五)鋼鐵

1、土法煉焦(含改良焦爐)；單爐產(chǎn)能7.5萬噸/年以下或無煤氣、焦油回收利用和污水處理達不到準入條件的半焦(蘭炭)生產(chǎn)裝置

2、炭化室高度小于4.3米焦爐(3.8米及以上搗固焦爐除外)；無化產(chǎn)回收的單一煉焦生產(chǎn)設(shè)施

3、土燒結(jié)礦

4、熱燒結(jié)礦

5、鋼鐵生產(chǎn)用90平方米以下燒結(jié)機、8平方米以下球團豎爐，國務(wù)院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》重點區(qū)域10平方米及下球團豎爐(其中8-10平方米球團豎爐淘汰時間截止2020年)；鐵合金生產(chǎn)用32平方米以下帶式錳礦、鉻礦燒結(jié)機；鑄造用生鐵生產(chǎn)用24平方米以下燒結(jié)機、6平方米以下球團豎爐

6、400立方米及以下煉鋼用生鐵高爐，200立方米及以下鐵合金生產(chǎn)用高爐(其中錳鐵高爐為100立方米及以下)，100立方米及以下富錳渣高爐(2020年12月31日)，200立方米及以下鑄造用生鐵生產(chǎn)用高爐(其中配套“短流程”鑄造工藝的鑄造用生鐵高爐為100立方米及以下)

7、用于熔化廢鋼的工頻和中頻感應(yīng)爐(生產(chǎn)高溫合金、精密合金等特殊合金材料的除外)

8、30噸及以下轉(zhuǎn)爐(不含鐵合金轉(zhuǎn)爐)

9、30噸及以下電弧爐(不含機械鑄造，特殊質(zhì)量合金鋼，高溫合金、精密合金等特殊合金材料用電弧爐)

10、化鐵煉鋼

11、復(fù)二重線材軋機

12、橫列式線材軋機

13、橫列式棒材及型材軋機(不含生產(chǎn)高溫合金的軋機)

14、疊軋薄板軋機

15、普鋼初軋機及開坯用中型軋機

16、熱軋窄帶鋼軋機

17、三輥勞特式中板軋機

18、直徑76毫米以下熱軋無縫管機組

19、三輥式型線材軋機(不含特殊鋼生產(chǎn))

20、環(huán)保不達標的冶金爐窯

21、手工操作的土瀝青焦油浸漬裝置，礦石原料與固體原料混燒、自然通風、手工操作的土豎窯，以煤直接為燃料、煙塵凈化不能達標的倒焰窯

22、6300千伏安及以下鐵合金礦熱電爐，3000千伏安以下鐵合金半封閉直流電爐、鐵合金精煉電爐(鎢鐵、釩鐵等特殊品種的電爐除外)

23、蒸汽加熱混捏、倒焰式焙燒爐、艾奇遜交流石墨化爐、10000千伏安及以下三相橋式整流艾奇遜直流石墨化爐及其并聯(lián)機組

24、單機產(chǎn)能1萬噸及以下的冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn)裝備(高延性冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn)裝備除外)

25、生產(chǎn)預(yù)應(yīng)力鋼絲的單罐拉絲機生產(chǎn)裝備

26、預(yù)應(yīng)力鋼材生產(chǎn)消除應(yīng)力處理的鉛淬火工藝

27、煅燒石灰土窯

28、每爐單產(chǎn)5噸以下的鈦鐵熔煉爐、用反射爐焙燒鉬精礦的鉬鐵生產(chǎn)線及用反射爐還原、煅燒紅礬鈉、鉻酐生產(chǎn)金屬鉻的生產(chǎn)線

29、燃煤倒焰窯耐火材料及原料制品生產(chǎn)線

30、環(huán)形燒結(jié)機、120平米及以下步進式燒結(jié)機(2020年12月31日)

31、一段式固定煤氣發(fā)生爐項目(不含粉煤氣化爐)

32、電解金屬錳用5000千伏安及以下的整流變壓器、150立方米以下的化合槽，化合槽有效容積150立方米以下的生產(chǎn)設(shè)備

33、企業(yè)生產(chǎn)能力＜40萬噸/年熱回收焦爐；未同步配套建設(shè)熱能回收裝置

34、還原二氧化錳用反射爐(包括硫酸錳廠用反射爐、礦粉廠用反射爐等)

35、電解金屬錳一次壓濾用除高壓隔膜壓濾機以外的板框、箱式壓濾機

36、電解金屬錳用5000千伏安以上、6000千伏安及以下的整流變壓器；150立方米以上、170立方米及以下的傾倒槽

37、有效容積18立方米及以下輕燒反射窯

38、有效容積30立方米及以下重燒鎂砂豎窯

39、未配套干熄焦裝置的鋼鐵企業(yè)焦爐

40、采用重鉻酸鹽鈍化技術(shù)的電解錳項目

(六)有色金屬

1、采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進行焙燒、簡易冷凝設(shè)施進行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅工藝裝備

2、采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉汞

3、采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷工藝裝備

4、鋁自焙電解槽及160KA以下預(yù)焙槽

5、鼓風爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備

6、煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù)

7、采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻

8、采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備

9、利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝及設(shè)備

10、鋁用濕法氟化鹽項目

11、1萬噸/年以下的再生鋁、再生鉛項目

12、再生有色金屬生產(chǎn)中采用直接燃煤的反射爐項目

13、銅線桿(黑桿)生產(chǎn)工藝

14、未配套制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機煉鉛工藝

15、燒結(jié)-鼓風爐煉鉛工藝

16、無煙氣治理措施的再生銅焚燒工藝及設(shè)備

17、50噸以下傳統(tǒng)固定式反射爐再生銅生產(chǎn)工藝及設(shè)備

18、4噸以下反射爐再生鋁生產(chǎn)工藝及設(shè)備

19、離子型稀土礦堆浸和池浸工藝

20、獨居石單一礦種開發(fā)項目

21、稀土氯化物電解制備金屬工藝項目

22、濕法生產(chǎn)電解用氟化稀土生產(chǎn)工藝

23、20000噸/年(REO)以下混合型稀土礦山開發(fā)項目；5000噸(REO)/年以下的氟碳鈰礦稀土礦山開發(fā)項目；500噸(REO)/年以下的離子型稀土礦山開發(fā)項目

24、2000噸(REO)/年以下的稀土分離項目

25、1500噸/年以下、電解槽電流小于5000A、電流效率低于85%的輕稀土金屬冶煉項目

26、原生汞礦開采(2032年8月16日)

27、鼓風爐煉鉛工藝設(shè)備(2020年12月31日)

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