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深圳:深入實(shí)施“深圳標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)略 全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市示范創(chuàng)建

創(chuàng)建基本情況
2016年6月15日,國家標(biāo)準(zhǔn)委正式批復(fù)深圳市在全國首個(gè)開展“標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市”示范創(chuàng)建工作。按照國家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于在深圳市開展“標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市”示范創(chuàng)建工作的復(fù)函》的部署和要求,在深圳市委市政府的高度重視及強(qiáng)力推進(jìn)下,深圳市著力實(shí)施“深圳標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系,全面提升深圳標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新能力和國際化水平,扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市示范創(chuàng)建工作。

階段性成效
(一)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和機(jī)制
一是組織制定了《深圳市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》,為市政府各行業(yè)主管部門組織制定和實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)提供工作指引和技術(shù)支撐。二是制定出臺(tái)深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度,并在電子信息、服裝、家具等民生重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域開展試點(diǎn)。目前已有19家企業(yè)共26個(gè)產(chǎn)品獲得深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。三是出臺(tái)《深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理,目前在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域累計(jì)培育成立35家標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,各團(tuán)體制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)380余項(xiàng)。四是根據(jù)新《標(biāo)準(zhǔn)化法》的要求,研究制定《深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,進(jìn)一步厘清市政府各部門在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的職責(zé),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理工作機(jī)制。
 
(二)大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與實(shí)施
一是積極推進(jìn)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(深圳)建設(shè)。經(jīng)過積極申報(bào)和爭取,2018年3月,國家標(biāo)準(zhǔn)委正式批復(fù)同意籌建國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(深圳),目前,深圳市正結(jié)合區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新優(yōu)勢,組織制定建設(shè)方案,爭取早日投入運(yùn)營。二是組織制定了《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范基地評(píng)價(jià)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),探索在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域培育建立一批深圳標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。三是組織編制《研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步示范企業(yè)評(píng)價(jià)指南》地方標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)開展研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制建設(shè),積極探索科技成果快速產(chǎn)業(yè)化的途徑,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、科研和產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。目前已評(píng)價(jià)確認(rèn)深圳市德方納米科技股份有限公司等11家企業(yè)為研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步示范企業(yè)。四是探索以標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、骨干企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)為依托培育標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)事務(wù)所,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)主體規(guī)模。五是積極推進(jìn)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),“城市礦產(chǎn)資源化循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”“政府服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”和“公園管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”等國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目相繼通過專家驗(yàn)收,光明新區(qū)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。六是大力推進(jìn)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)+”戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市、生態(tài)、文化以及政府服務(wù)等各領(lǐng)域深入推進(jìn)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)+”戰(zhàn)略。按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求,會(huì)同市住建局、規(guī)土委、交通運(yùn)輸委、城管局、水務(wù)局以及建筑工務(wù)署等部門,先期在城市建設(shè)與管理領(lǐng)域系統(tǒng)梳理了現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)數(shù)1927件,提出需要修訂的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)73件,需要新制定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)256件,并制定了《2018年城市建設(shè)與管理領(lǐng)域深圳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作計(jì)劃》,為提升深圳市城市建設(shè)與管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的水平提供了指引。
 
(三)穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程
一是推進(jìn)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織的落戶,目前共有68家國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)組織的工作機(jī)構(gòu)落戶深圳市。二是大力培養(yǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)人才。積極承辦IEC青年專家(中國)評(píng)選活動(dòng)。大力推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)人才培訓(xùn)基地的建設(shè),目前已完成國際標(biāo)準(zhǔn)人才培訓(xùn)基地的場地準(zhǔn)備、課程研發(fā)以及師資隊(duì)伍建設(shè)等工作。全市企事業(yè)單位累計(jì)已有200多人在ISO、IEC、ITU、IETF、IEEE、3GPP等各類國際標(biāo)準(zhǔn)組織中擔(dān)任重要職務(wù)。三是借鑒ISO 37000系列標(biāo)準(zhǔn),制定發(fā)布了《城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》地方標(biāo)準(zhǔn),開展城市可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)估工作。四是積極開展國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。邀請(qǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)執(zhí)行秘書長尼古拉斯.弗勒里等國際標(biāo)準(zhǔn)化專家到深圳授課,與國際標(biāo)準(zhǔn)組織合作召開2017年ISO/TC 309、ISO/TC224、IEC/TC 113全體會(huì)議。
 
(四)加大經(jīng)費(fèi)保障力度
深圳市出臺(tái)了《深圳市打造深圳標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)資金管理辦法》及操作規(guī)程,資金資助范圍覆蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市、生態(tài)、文化以及政府服務(wù)各領(lǐng)域和全過程的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)活動(dòng),并將標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作納入經(jīng)費(fèi)保障范圍。專項(xiàng)資金的規(guī)模從每年3000萬元提升為7000萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年度測算資助金額達(dá)8200萬元,2018年測算資助金額達(dá)1.1億元。
 
(五)加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳推廣力度
聯(lián)合市紀(jì)委、市政法委先后發(fā)布了《反賄賂管理體系》《社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址規(guī)范》等多項(xiàng)全國首創(chuàng)的地方標(biāo)準(zhǔn),大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)典型和突出成就,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)影響力。廣泛開展世界標(biāo)準(zhǔn)日等專題標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng),發(fā)布了5批深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證產(chǎn)品目錄,涵蓋了多旋翼航拍無人機(jī)、耳罩式主動(dòng)降噪耳機(jī)等16類產(chǎn)品。召開創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)推進(jìn)大會(huì),國家標(biāo)準(zhǔn)委田世宏主任出席并作重要講話,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)張曉剛主席出席作“國際標(biāo)準(zhǔn)化與城市治理”專題講座。

下一步工作
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市示范創(chuàng)建的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合《廣東省國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)建設(shè)方案》的部署和要求,下一步深圳將從以下幾個(gè)方面著力,深入推進(jìn)示范創(chuàng)建工作:
 
(一)深入推進(jìn)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)+”戰(zhàn)略
充分發(fā)揮深圳標(biāo)準(zhǔn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,構(gòu)建政府推動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)協(xié)同、人人參與的“標(biāo)準(zhǔn)+”工作體系,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市、生態(tài)、文化以及政府服務(wù)等各領(lǐng)域深入推進(jìn)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)+”戰(zhàn)略。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)試點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng),充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性,按照各區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,調(diào)研選取重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng),提高標(biāo)準(zhǔn)水平,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。
 
(二)加快制定出臺(tái)深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
目前《深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》初稿已起草完畢,下一步將根據(jù)新《標(biāo)準(zhǔn)化法》的要求,會(huì)同有關(guān)部門抓緊修改完善,進(jìn)一步厘清各部門的工作職責(zé),明確深圳市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的法律地位和職能。
 
(三)加大標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)支撐能力和人才隊(duì)伍建設(shè)
抓緊抓好國際標(biāo)準(zhǔn)人才培訓(xùn)基地、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地的建設(shè)。加快推動(dòng)與深圳技術(shù)大學(xué)共建人才基地的工作進(jìn)程,盡快確定合作協(xié)議框架內(nèi)容,明確合作領(lǐng)域、合作方以及合作目標(biāo)等。加快完善國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地工作方案,探索建設(shè)由一個(gè)總基地和若干重點(diǎn)領(lǐng)域子基地組成的標(biāo)準(zhǔn)化綜合創(chuàng)新基地,不斷創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地的建設(shè)模式和運(yùn)行機(jī)制。
 
(四)加大與國際標(biāo)準(zhǔn)組織的合作力度
支持深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院與IEEE舉辦國際標(biāo)準(zhǔn)化雙邊交流會(huì)、新興技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研討會(huì),簽訂諒解備忘錄。組織召開中法標(biāo)準(zhǔn)化雙邊會(huì)議、深港澳標(biāo)準(zhǔn)化論壇、深港生物基因標(biāo)準(zhǔn)化論壇、ISO/TC 282、TC286年會(huì)。推動(dòng)深圳企業(yè)深入?yún)⑴c國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),將深圳打造成為重要的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)集聚高地。
 
(五)著力構(gòu)建新技術(shù)新產(chǎn)品深圳標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系
在太赫茲、無人機(jī)、基因檢測、光子成像屏等新技術(shù)新產(chǎn)品領(lǐng)域加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,支持相關(guān)企業(yè)單位率先制定地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織《研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步示范企業(yè)評(píng)價(jià)指南》和《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范基地評(píng)價(jià)規(guī)范》深圳標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步示范企業(yè),鼓勵(lì)各類組織創(chuàng)建深圳標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,打造開放的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新交流與合作平臺(tái),共同構(gòu)建開放型標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)圈。
 
(六)探索建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施第三方評(píng)估監(jiān)督機(jī)制
開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估工作,探索以政府購買服務(wù)方式組織第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作。鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的“雙隨機(jī)”執(zhí)法,探索建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查機(jī)制。
 
(七)做好光明新區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)工作
目前光明新區(qū)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已基本完成,下一步積極指導(dǎo)試點(diǎn)單位按照國標(biāo)委標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目管理要求,進(jìn)行全面總結(jié),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的應(yīng)用和實(shí)施,支撐新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)配套政策措施落地,形成新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化規(guī)范有序發(fā)展。

(八)加大宣傳力度,營造良好氛圍
開展全市“標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市示范”工作宣傳,推動(dòng)各區(qū)、各部門以及重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。策劃拍攝《深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證專題片》,啟動(dòng)深圳標(biāo)準(zhǔn)故事專項(xiàng)宣傳計(jì)劃,聚焦企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成效,挖掘標(biāo)準(zhǔn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益案例,借助各類新聞媒體,加強(qiáng)對(duì)打造深圳標(biāo)準(zhǔn)的宣傳報(bào)道。