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我國標(biāo)準(zhǔn)化砥礪前行的40年

1978年,中國吹響改革開放的號角,標(biāo)準(zhǔn)化工作迎來了春天。1978年4月成立了國家標(biāo)準(zhǔn)總局,加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。1978年8月,中國重新加入國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO),再次進(jìn)入國際標(biāo)準(zhǔn)化大家庭。經(jīng)過改革開放40年,我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作砥礪前行,成績斐然。


沐浴改革春風(fēng)  煥發(fā)盎然生機(jī)
1979年,國務(wù)院頒發(fā)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》,這是標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期的一個(gè)重要標(biāo)志;中國第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會“全國電壓電流等級和頻率標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”成立;中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會代表團(tuán)代表我國參加在日內(nèi)瓦召開的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)第11屆全體大會。1982年5月,根據(jù)國務(wù)院部委機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案,國家標(biāo)準(zhǔn)總局改為國家標(biāo)準(zhǔn)局,繼續(xù)履行統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作的職責(zé)。1982年,在ISO第12屆全體會議上,中國被選為ISO理事會成員國。1982年,國家標(biāo)準(zhǔn)局召開采用國際標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)交流和制定規(guī)劃座談會,這次會議后來被稱為第一次全國采標(biāo)工作會議。
1984年1月,國家經(jīng)濟(jì)委員會和國家標(biāo)準(zhǔn)局在北京召開全國采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作會議,時(shí)任國家經(jīng)委副主任朱镕基到會講話。同年,國家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布了我國第一個(gè)《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委《關(guān)于加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的報(bào)告》。
1985年,國家標(biāo)準(zhǔn)局、農(nóng)牧漁業(yè)部聯(lián)合召開全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議,這是第一次全國性的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議,標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)化從以工業(yè)為主的工作領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化日益成為標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)重要工作領(lǐng)域。
1986年,國家標(biāo)準(zhǔn)局召開全國采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作會議,以消滅無標(biāo)生產(chǎn)為目標(biāo)的采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的工作在全國范圍內(nèi)鋪開。
1988年4月,第七屆全國人大第一次會議決定將國家標(biāo)準(zhǔn)局、計(jì)量局、國家經(jīng)委質(zhì)量局合并成立國家技術(shù)監(jiān)督局。12月29日,第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,標(biāo)準(zhǔn)化工作邁入了法制化軌道。
1990年10月15日,第54屆國際電工委員會(IEC)年會在北京舉行,來自38個(gè)國家和地區(qū)的1000多位標(biāo)準(zhǔn)化官員和專家出席了開幕式,中國在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域取得的成就得到廣泛贊譽(yù)。
1999 年10月20日,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)第22屆大會在京召開。這是我國第一次舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化全球性會議,也是ISO首次在發(fā)展中國家舉行大會。同時(shí),中國標(biāo)準(zhǔn)化的視角開始與國際對接,打開國門,讓中國更多感受到世界標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的進(jìn)程,帶動全國標(biāo)準(zhǔn)化工作走上新臺階。


應(yīng)對“入世”挑戰(zhàn)  促進(jìn)質(zhì)量提升
2001年,中國加入世貿(mào)組織。10月11日,中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會成立大會在北京人民大會堂舉行。國務(wù)院要求,要通過加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)委的工作,提高我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的水平,更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的技術(shù)基礎(chǔ)作用,促進(jìn)我國質(zhì)量整體水平的提高。同時(shí),積極面對加入WTO所帶來的挑戰(zhàn)。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的成立,標(biāo)志著中國標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入到新的歷史階段。
2002年7月26日,全國采標(biāo)工作會議在北京召開,會議按照國務(wù)院要求,就進(jìn)一步認(rèn)識新形勢下推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作的重要性,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,不斷轉(zhuǎn)變政府職能,努力做好新形勢下的采標(biāo)工作取得共識。2002年10月22日,IEC第66屆年會在北京召開,來自世界各國的1800多名代表參加會議,共召開了500多場次會議。會議期間,時(shí)任國家主席江澤民接見了參加會議的IEC重要官員及理事局全體成員。
2003年11月,全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議在京召開,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中發(fā)揮了重要作用。
2006年10月,首屆“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)大會在人民大會堂舉行。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的設(shè)立,極大地調(diào)動了標(biāo)準(zhǔn)化工作者的積極性。截至目前,已開展了8屆標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的評選,共611個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng),其中包括我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)44項(xiàng),國家標(biāo)準(zhǔn)401項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)91項(xiàng),地方標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)99項(xiàng),還有14個(gè)組織和22名個(gè)人獲終身成就獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和優(yōu)秀青年獎(jiǎng)。
2008年10月,中國成功當(dāng)選ISO常任理事國。2011年10月,中國成功當(dāng)選IEC常任理事國。2015年1月,張曉剛正式就任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)主席,加上國際電工委員會(IEC)副主席舒印彪,國際電信聯(lián)盟(ITU)秘書長趙厚麟,中國在三大國際組織均擔(dān)任重要職務(wù)。


深化工作改革  走進(jìn)新的時(shí)代
2013年4月25日,國家主席習(xí)近平和法國總統(tǒng)奧朗德共同見證了中法標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會的設(shè)立。2013年12月2日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)和英國首相卡梅倫共同見證簽署中英標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)協(xié)議。
2015年3月11日,國務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(以下簡稱《方案》),部署改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。《方案》要求改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督,更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步?!斗桨浮诽岢龈母锏目傮w目標(biāo)是,建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局,有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè),讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”,推動中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。3年多來,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)清理整合、推薦性標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審修訂、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)改革試點(diǎn)等重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn),初步建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)互為補(bǔ)充、銜接配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革取得了顯著成效。

2015年7月2日,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會議第一次全體會議在京召開,國務(wù)委員王勇出席會議并講話,要求全面抓好《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》落實(shí),更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。2015年12月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》對未來5年標(biāo)準(zhǔn)化工作做了詳細(xì)規(guī)劃。隨后,國務(wù)院陸續(xù)印發(fā)《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016-2020年)》《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016-2020年)》等文件,全面推進(jìn)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
作為實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的重大措施,原質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委決定成立中國標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會,科學(xué)規(guī)劃我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)協(xié)調(diào),提高標(biāo)準(zhǔn)化工作科學(xué)決策水平。2006年7月,中國標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會成立大會隆重召開。截至目前,標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會共有84名委員,其中包括兩院院士27名,在標(biāo)準(zhǔn)化重大問題的決策和咨詢等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
2016年9月,第39屆ISO大會在京召開,來自國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的163個(gè)國家(地區(qū))成員,歐洲、泛美、亞太等10多個(gè)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織,以及聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)、國際鐵路聯(lián)盟(UIC)等14個(gè)國際組織的近700名代表參加會議。
習(xí)近平主席在為第39屆ISO大會所致賀信中指出,標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯。中國將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。國際標(biāo)準(zhǔn)是全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),要探索標(biāo)準(zhǔn)化在完善全球治理、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中的積極作用,為創(chuàng)造人類更加美好的未來作出貢獻(xiàn)。
李克強(qiáng)總理出席第39屆ISO大會并發(fā)表講話指出,要把標(biāo)準(zhǔn)化放在更加突出的位置,更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。要緊扣加快新舊動能轉(zhuǎn)換的要求,全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略;要著眼提升制造業(yè)競爭力;要立足提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,要把標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法融入政府治理之中,促進(jìn)政府管理更加科學(xué)和市場監(jiān)管更加規(guī)范有序,提高政府效能。

2017年11月4日,十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》;國家主席習(xí)近平簽署第七十八號主席令,新《標(biāo)準(zhǔn)化法》正式頒布,并于2018年1月1日起實(shí)施。新《標(biāo)準(zhǔn)化法》對于提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平意義重大。
2018年,中國社會主義事業(yè)邁入新時(shí)代,開啟了以全面標(biāo)準(zhǔn)水平提升引領(lǐng)全面質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。2018年3月,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會職責(zé)劃入新成立的國家市場監(jiān)督管理總局,標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展迎來新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
2018年9月11日,李克強(qiáng)總理考察市場監(jiān)管總局,強(qiáng)調(diào)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,既要發(fā)揮企業(yè)主體作用,弘揚(yáng)工匠精神,又要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平升級國家標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中向更高標(biāo)準(zhǔn)努力。(素材來源:中國質(zhì)量報(bào))