創(chuàng)建基本情況
泰州地處江蘇中部,長江北岸,是長三角區(qū)域中心城市之一。祥泰之州,品質(zhì)為尚。近年來,泰州堅持以標準化理念為引領(lǐng),推進質(zhì)量強市,建設(shè)品質(zhì)泰州,努力實現(xiàn)“讓城市更美好,讓生活更幸?!钡慕ㄔO(shè)目標。今年,泰州市獲批創(chuàng)建標準國際化創(chuàng)新型城市試點,市政府入選第三屆中國質(zhì)量獎提名獎。
階段性成效
(一)牢固樹立標準領(lǐng)航的質(zhì)量思維,加強標準化頂層設(shè)計
習近平總書記指出,標準決定質(zhì)量,有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量,只有高標準才有高質(zhì)量。泰州市將標準化作為牢固樹立“質(zhì)量第一”強烈意識的題中之義,更加突出標準引領(lǐng)作用。一是加強組織領(lǐng)導。泰州市委市政府高度重視標準化工作,在全省率先成立由黨政主要領(lǐng)導擔任“雙組長”的品質(zhì)泰州建設(shè)領(lǐng)導小組,明確市委常委會每年至少一次研究標準化工作,并建立標準化聯(lián)席會議制度,常態(tài)化有序推進。高規(guī)格啟動創(chuàng)建標準國際化創(chuàng)新型城市試點,國標委領(lǐng)導、市委書記、省局局長及多名知名國際標準化專家出席。在全國首創(chuàng)《品質(zhì)城市評價指標體系》并發(fā)布為江蘇省地方標準,將標準化列為重要內(nèi)容,納入市委市政府對各市區(qū)和各部門的年度績效考核。二是加強政策支持。今年市委一號文件頒布《關(guān)于推進質(zhì)量強市建設(shè)品質(zhì)泰州的意見》,市政府制定《關(guān)于加快實施標準化戰(zhàn)略的意見》,在全省率先設(shè)立標準創(chuàng)新獎,鼓勵引導全社會積極參與標準化活動。三是加強平臺建設(shè)。創(chuàng)新打造集檢驗檢測、標準服務(wù)、計量檢定、認證認可等于一體的一站式“泰檢易”質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺,為企業(yè)提供標準服務(wù)、計量檢定、檢驗檢測等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),讓標準服務(wù)更容易、更便宜。創(chuàng)新做法被央視《朝聞天下》《中國質(zhì)量報》等中央媒體專題報道。目前,平臺注冊企業(yè)用戶近2000家,僅“標準查詢”一項就提供服務(wù)3萬多次。
(二)大力實施標準提檔升級工程,打造特色鮮明的泰州標準
以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標,以“技術(shù)專利化、專利標準化、標準國際化”為重點,完善標準體系,努力讓泰州標準成為高端產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的品牌象征。一是提升標準國際化,打造泰州經(jīng)濟核心競爭力。圍繞泰州市主導產(chǎn)業(yè),推動和引導企業(yè)主導、參與制(修)訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準。全市企業(yè)共主導制(修)訂國際標準6項,參與制(修)訂國際標準3項。二是促進標準領(lǐng)行業(yè),搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點。推動國際系泊鏈、減速機、石墨烯、小提琴、兒童用品和學生用品等專業(yè)標準化技術(shù)委員會秘書處、工作組落戶泰州。為推進不銹鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新研制發(fā)布《不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展指南》地方標準。推動企業(yè)參與港口岸電系統(tǒng)國際標準研制,提升船舶及海工裝備產(chǎn)業(yè)市場競爭力和價值分配的話語權(quán)。積極主動做好標準化組織推進工作,先后舉辦大健康產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的標準化高峰論壇。三是推動標準出精品,積極打造示范試點項目。充分發(fā)揮標準示范引領(lǐng)功能,著力打造一批國家級和省級標準化試點項目。指導興化創(chuàng)建全國唯一一家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標準化示范區(qū)。揚子江藥業(yè)集團獲批創(chuàng)建中藥流程智能制造國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化試點,填補國內(nèi)空白。全市建有全市建有國家和省級工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等標準化試點98個。市級農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標準化試點30個。
(三)充分發(fā)揮標準的社會治理功能,提升市民質(zhì)量獲得感
堅持“以質(zhì)量效益為中心,以‘品質(zhì)泰州’建設(shè)為追求”的目標定位,推進標準化與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合,形成“市場規(guī)范有標可循、公共利益有標可量、社會治理有標可依”標準化格局,讓城市發(fā)展更具含金量,更有質(zhì)感和品位。一是增強泰州標準“固根基”,促進社會治理接地氣。推動標準化向黨建、綜治、人防、安全、農(nóng)村建設(shè)等方面拓展。制定全面落實從嚴治黨兩個責任的工作規(guī)范,探索推動黨的建設(shè)標準化。聚焦全市大走訪大落實“新風行動”,制定品質(zhì)鄉(xiāng)村系列標準,推動干部有新作風、鄉(xiāng)村有新風俗、家園有新風貌,以標準將品質(zhì)泰州建設(shè)延伸到鄉(xiāng)村、到家庭。開展便民服務(wù)國家級標準化試點,制定鎮(zhèn)村便民服務(wù)2項省級地方標準。姜堰區(qū)開展國家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易標準化試點,靖江市農(nóng)村公共服務(wù)運行維護標準化試點通過國家標準委驗收,形成具有靖江特色的“1189”農(nóng)村公共服務(wù)運行維護標準化模式。二是運用泰州標準“樹形象”,助力文明城市建設(shè)。立足文明城市長效管理,將標準化深度融入到城市文明建設(shè)之中。開展文體惠民省級社會管理和公共服務(wù)標準化試點。開展旅游標識標準化工作,制定誠信旅游飯店評價規(guī)范等6個誠信旅游的評價標準。推進城市公共雙語標識系統(tǒng)建設(shè)標準化工作,制定《泰州市飯店客房衛(wèi)生清掃規(guī)范》《城市港灣建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》等標準。三是推進泰州標準“利民生”,提升市民幸福感。聚焦民生,在全省率先發(fā)布農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理地方標準。開展社區(qū)助殘、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)等國家級標準化試點項目。發(fā)布老年人助餐點、道路深度清潔、停車場計時服務(wù)等地方標準。制定靖江蟹黃湯包、溱湖八鮮、干絲、魚湯面等18項名小吃市級地方標準,有效提升了公共服務(wù)品質(zhì)。
下一步工作計劃
下一步,泰州市將以提升城市發(fā)展“五大品質(zhì)”為著力點,抓住用好獲批創(chuàng)建標準國際化創(chuàng)新型城市的重大機遇,積極推動標準創(chuàng)新地方立法工作,全面深化“標準化+”行動,促進標準化與經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域深度融合,進一步凸顯標準在轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升生活品質(zhì)、加強社會治理等方面的技術(shù)支撐作用。重點做好以下五個方面的工作:
一是開展“標準化+泰州制造”,提升經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)。結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),指導企業(yè)主導或參與制(修)訂有關(guān)鍵核心技術(shù)支持的國際標準、國家標準、行業(yè)標準和團體標準、企業(yè)標準,構(gòu)建“泰州制造”先進標準體系。
二是開展“標準化+文明創(chuàng)建”,提升社會文化品質(zhì)。研制公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和管理標準,推進網(wǎng)格化城市管理模式。加快行政審批服務(wù)標準化建設(shè),建立信用數(shù)據(jù)標準化體系。
三是開展“標準化+生態(tài)治理”,提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。推動建立生態(tài)文明(美麗)鄉(xiāng)村標準體系,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標準研究,推動把就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)驗上升為國家標準,深入推進農(nóng)村綜合改革標準化建設(shè)。
四是開展“標準化+社會管理”,提升公共服務(wù)品質(zhì)。確保社會服務(wù)、居家養(yǎng)老等基本生活服務(wù)標準化建設(shè),優(yōu)化公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、藥品供應(yīng)保障等基本發(fā)展服務(wù)能力標準化建設(shè),聯(lián)合相關(guān)部門強化企業(yè)安全生產(chǎn)標準、企業(yè)隱患排查標準和監(jiān)管部門執(zhí)法檢查標準等基本安全保障標準化建設(shè)。
五是開展“標準化+市民生活”,提升人民生活品質(zhì)。開展特色小鎮(zhèn)標準體系建設(shè),推進新型城鎮(zhèn)化標準化試點。開展旅游服務(wù)標準化建設(shè),完善全域旅游標準體系。加快建立泰州名小吃名菜標準體系,倒逼餐飲企業(yè)制作過程統(tǒng)一、規(guī)范、嚴謹,保護傳統(tǒng)特色,不斷提升市民生活幸福感和滿足感。
注:此文來源于2018年10月19日于青島召開的標準化綜合改革試點經(jīng)驗交流會暨部分地方標準化工作座談會會議材料。
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