國新辦9月11日舉行新聞發(fā)布會,介紹中國標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展成效有關(guān)情況。會上有記者問:國家正在推進標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,以理順政府和市場的關(guān)系,讓標(biāo)準(zhǔn)更好地支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展,請問目前改革進展如何?
于欣麗介紹,2015年3月,國務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,提出標(biāo)準(zhǔn)化改革六項措施。按照整體推進與分步實施相結(jié)合,市場監(jiān)管總局將標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革分成了三個階段來推進。每兩年作為一個階段,2019年至2020年作為第三階段,目標(biāo)是基本建成結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、覆蓋全面、適應(yīng)經(jīng)濟社會需求的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。目前,各項改革總體進展順利,取得了積極的成效。
一是完成了強制性標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡。按照“一個市場、一個底線、一個標(biāo)準(zhǔn)”這樣的改革目標(biāo),經(jīng)過國家市場監(jiān)管總局的評估清理,原有的11224項強制性標(biāo)準(zhǔn),包括強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強制性地方標(biāo)準(zhǔn),除了部分例外的領(lǐng)域(比如食品安全、工程建設(shè)、環(huán)境保護),強制性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強制性的地方標(biāo)準(zhǔn),都已經(jīng)廢止或者轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強制性國家標(biāo)準(zhǔn)從原來的3600項壓縮至2111項,強制性標(biāo)準(zhǔn)的體系現(xiàn)在呈現(xiàn)出單項標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面寬,總體數(shù)量大幅減少這樣一個特點。
二是開展了推薦性標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審。對10萬余項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及計劃項目進行了全面的集中復(fù)審,確定了需要廢止的國家標(biāo)準(zhǔn)及計劃2355項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及計劃4886項,地方標(biāo)準(zhǔn)及計劃5130項,標(biāo)準(zhǔn)滯后和交叉重復(fù)矛盾的問題基本得到了解決。
三是培育發(fā)展了一批團體標(biāo)準(zhǔn)。賦予團體標(biāo)準(zhǔn)法律地位,出臺培育團體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策,加強團體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理,團體標(biāo)準(zhǔn)從無到有。目前已有2600多家社會團體發(fā)布了9700多項團體標(biāo)準(zhǔn),比如智慧交通、共享經(jīng)濟、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域都誕生了團體標(biāo)準(zhǔn),提升了標(biāo)準(zhǔn)的供給能力,有效滿足了技術(shù)創(chuàng)新和市場發(fā)展的需求。
四是放開搞活了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全面取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案,建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和領(lǐng)跑者制度。目前,已有22萬多家企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公開了114萬多項標(biāo)準(zhǔn),涵蓋了195萬種產(chǎn)品,其中119個產(chǎn)品型號入圍了第三方評估機構(gòu)2018年企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者的名單,為消費者合理選擇好產(chǎn)品提供了指引,為企業(yè)公平競爭營造了良好環(huán)境。
五是推動開展地方標(biāo)準(zhǔn)化改革。根據(jù)新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定,賦予設(shè)區(qū)的市地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。原來只是在31個省市有制定地方標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力,現(xiàn)在增設(shè)所有設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。增強了地方標(biāo)準(zhǔn)供給與服務(wù)能力,推動各級地方政府建立標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進機制。國務(wù)院批準(zhǔn)了浙江、江蘇、廣東、山東、山西等5省開展地方標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點,各地方在新舊動能轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及城市建設(shè)管理等多領(lǐng)域大力開展良好標(biāo)準(zhǔn)化實踐,獲得了積極的成效。
于欣麗表示,下一步,市場監(jiān)管總局將積極深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,狠抓改革措施的落地,確保到2020年底前完成改革方案提出的各項目標(biāo)任務(wù)。
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