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中國(guó)將牽頭研制共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)入駐審核國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

2019129日至11日,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織共享經(jīng)濟(jì)技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC 324)第二次全體會(huì)議在加拿大多倫多召開(kāi)。中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)在研團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/CCPITCSC 031《共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)入駐審核指南》,被ISO/TC 324批準(zhǔn)注冊(cè)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)備工作項(xiàng)目(PWI),實(shí)現(xiàn)了中國(guó)在共享經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)牽頭研制工作的零突破,中國(guó)將牽頭研制ISO《共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)入駐審核》(Sharing economy-Provider verification)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

來(lái)自中國(guó)、日本、韓國(guó)、美國(guó)、加拿大、意大利、愛(ài)爾蘭以及相關(guān)國(guó)際組織的30余位專(zhuān)家出席了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織共享經(jīng)濟(jì)技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC 324)第二次全體會(huì)議。中國(guó)代表團(tuán)由來(lái)自中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院和美團(tuán)點(diǎn)評(píng)集團(tuán)等單位的8名專(zhuān)家組成。中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)姚歆擔(dān)任本次中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。

12月10日下午,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織共享經(jīng)濟(jì)技術(shù)委員會(huì)第1特別任務(wù)組(ISO/TC 324/AHG 1)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,會(huì)議由ISO/TC 324/AHG 1召集人日本共享經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)專(zhuān)家二宮秀彰和聯(lián)合召集人中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)姚歆共同主持。專(zhuān)題會(huì)議匯報(bào)了前期對(duì)共享經(jīng)濟(jì)模型的分析成果,并提出共享經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化路徑圖以及下一步共享經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)新項(xiàng)目的立項(xiàng)建議。中國(guó)和日本分別基于中國(guó)在研的T/CCPITCSC 031《共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)入駐審核指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和日本已發(fā)布的JSA-S 1202:2019 IDT BSI/PAS 202:2019《共享經(jīng)濟(jì)在線平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)新項(xiàng)目提案,希望入駐審核和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)均可以進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制的新工作項(xiàng)目建議(NP)階段,但由于來(lái)自歐美的專(zhuān)家對(duì)于上述兩個(gè)提案項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型和研制進(jìn)度存在不同意見(jiàn),最終在1210日下午專(zhuān)題會(huì)議結(jié)束時(shí)沒(méi)有達(dá)成共識(shí),暫定繼續(xù)研究,延至20206月下旬在法國(guó)巴黎召開(kāi)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織共享經(jīng)濟(jì)技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC 324)第三次全體會(huì)議時(shí)再進(jìn)行討論。

中國(guó)代表團(tuán)深入研究12月10日下午提案闖關(guān)失敗的原因,并及時(shí)調(diào)整策略。中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)姚歆向日本提議,以ISO/TC 324/AHG 1進(jìn)行補(bǔ)充建議的方式,在ISO/TC 324第二次全體會(huì)議形成決議前再次提案,從原先直接進(jìn)入NP階段,調(diào)整為先注冊(cè)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)備工作項(xiàng)目(PWI)。

12月11日上午,中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)姚歆先后向加拿大、美國(guó)、意大利等國(guó)家專(zhuān)家游說(shuō),提出了先注冊(cè)為PWI后推進(jìn)NP的設(shè)想,得到了歐美國(guó)家專(zhuān)家的認(rèn)可與支持。1211日下午,在ISO/TC 324第二次全體會(huì)議閉幕式舉行前,ISO/TC 324/AHG 1以補(bǔ)充建議的方式再次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,姚歆秘書(shū)長(zhǎng)做了會(huì)議發(fā)言,就入駐審核和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)均應(yīng)注冊(cè)為PWI的迫切性、必要性和可行性以及工作路徑做了詳細(xì)闡述,得到了與會(huì)專(zhuān)家的一致認(rèn)可。

最終,在ISO/TC 324第二次全體會(huì)議閉幕式上形成了會(huì)議決議。根據(jù)決議“Resolution21/2019-12”,ISO/TC 324同意注冊(cè)《共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)入駐審核》(Sharingeconomy-Providerverification)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)備工作項(xiàng)目(PWI),并任命姚歆為該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(ProjectLeader)。這標(biāo)志著中國(guó)在共享經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)牽頭研制工作方面實(shí)現(xiàn)了零突破。

除此之外,ISO/TC 324第二次全體會(huì)議還形成了其他3項(xiàng)與中國(guó)有關(guān)決議,分別是:

1、決議“Resolution 16/2019-12”:ISO/TC 324ISO/TC 321(電子商務(wù)交易保障)建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系,任命姚歆擔(dān)任聯(lián)絡(luò)代表。

2、決議“Resolution21/2019-12”:ISO/TC 324成立第2任務(wù)組“傳播與參與”(TG2 Communication and engagement),任命姚歆擔(dān)任該任務(wù)組召集人。

3、決議“Resolution 23/2019-12”:ISO/TC 324第四次全體會(huì)議將于202011月或12月在中國(guó)舉行。

據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)姚歆介紹,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織共享經(jīng)濟(jì)技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC 324)成立于20191月,由日本擔(dān)任秘書(shū)國(guó)和主席國(guó)。目前,ISO/TC 324成員包括34個(gè)國(guó)家,其中積極成員國(guó)家19個(gè),觀察員國(guó)家15個(gè)。積極成員國(guó)包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、新加坡、美國(guó)、加拿大、意大利、愛(ài)爾蘭、法國(guó)、丹麥、奧地利、德國(guó)、南非、阿根廷等。ISO/TC 324第一次全體會(huì)議于20196月中旬在日本東京召開(kāi)。在第一次全體會(huì)議上,加拿大基于ISO IWA 27:2017《共享經(jīng)濟(jì)原則與框架指南》進(jìn)行了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)新項(xiàng)目提案,獲批通過(guò),目前已立項(xiàng)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/WD 24561《共享經(jīng)濟(jì)—術(shù)語(yǔ)與原則》(Sharing Economy Terminology and Principles)。在東京會(huì)議期間,中國(guó)和日本就已經(jīng)分別以入駐審核和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案,但未達(dá)成國(guó)際共識(shí),因此ISO/TC 324決議成立ISO/TC 324/AHG 1就與平臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)議題進(jìn)行研究。所以,此次在加拿大多倫多的會(huì)議上,中國(guó)和日本已是第二次進(jìn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案,如果沒(méi)有后來(lái)采取策略調(diào)整,第二次提案也將以失敗告終。

姚歆秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)一步介紹說(shuō),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)已批準(zhǔn)成立全國(guó)共享經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì),秘書(shū)處設(shè)在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)口ISO/TC 324。此次,中國(guó)提案獲得成功一是在于前期國(guó)內(nèi)工作的充分準(zhǔn)備,二是在于國(guó)外會(huì)議期間的策略靈活調(diào)整。在國(guó)內(nèi)工作準(zhǔn)備階段,中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)從20193月起,就開(kāi)始組織國(guó)內(nèi)利益相關(guān)方以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)形式研制共享經(jīng)濟(jì)系列標(biāo)準(zhǔn),先后召開(kāi)5次研討會(huì);此外,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心和中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)從201910月起,聯(lián)合組織調(diào)研,編寫(xiě)了《共享經(jīng)濟(jì)良好實(shí)踐在中國(guó)》案例匯編的中文和英文版。案例匯編英文版在此次加拿大多倫多會(huì)議上,得到了國(guó)外專(zhuān)家的高度認(rèn)可,也成為支撐中國(guó)提案的有力支撐。