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三大策略:推進標準數(shù)字化工作

習近平總書記指出,要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。歐盟、德國、英國、美國等發(fā)達國家和地區(qū)都高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,加強新技術與國家質(zhì)量基礎設施、制造業(yè)等深度融合,推動建立新的市場秩序,提升市場競爭力和全球領導力。在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中,高質(zhì)量的標準及有效實施是提升質(zhì)量基礎設施能力、串聯(lián)改造產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心要素。然而,雖然以行業(yè)為基礎的傳統(tǒng)標準化組織架構在很多年來一直很有成效,但是在面對跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨技術、跨領域的融合和創(chuàng)新時,在技術快速發(fā)展、行業(yè)高度細分、企業(yè)競爭激烈的時代背景下,傳統(tǒng)的標準形式已不能滿足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的需要。為此,需要充分利用數(shù)字化技術,利用新的流程和架構,研究以數(shù)據(jù)、模型、程序、軟件工具等為重點的新的標準形態(tài),從而促進數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟深度融合,推動雙循環(huán)發(fā)展。

一、精準掌握數(shù)字標準化工作技術現(xiàn)狀

標準數(shù)字化從實現(xiàn)、實踐的角度而言,包括通用技術方法和具體行業(yè)應用實踐兩個層面。通用技術方法層面主要關注于標準數(shù)字化中的一般性、通用性、基礎性問題,提供通用數(shù)字化的解決方案和指導。具體行業(yè)應用實踐層面則是要將標準數(shù)字化中的通用技術方法結合具體行業(yè)領域特點進行落地,提高在具體行業(yè)領域應用的準確率、效率和易用性,以及標準服務能力。如,對不同專業(yè)領域,在對標準文本進行處理過程中,為了提高準確率,都要用到該領域的專業(yè)詞匯,以便能夠準確識別其中的專業(yè)術語、符號、縮略語等;又如,在生產(chǎn)相關行業(yè),要根據(jù)具體產(chǎn)品屬性提取相關參數(shù)建立數(shù)據(jù)字典,根據(jù)具體生產(chǎn)過程采集質(zhì)量控制數(shù)據(jù)等。具體行業(yè)應用實踐為推進標準數(shù)字化提供了重要的素材和案例,但有時也存在一定的問題,如:技術和方法通用性不強,技術經(jīng)驗難以總結推廣;大部分應用主要是對標準某些內(nèi)容提供特定的數(shù)字化服務,服務內(nèi)容和范圍相對較小,服務方式也相對單一;機構之間、行業(yè)之間缺少數(shù)據(jù)共享,數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴重。無論從哪個層次,計算機、通訊、電子等相關信息技術都是實現(xiàn)標準數(shù)字化的重要支撐。主要涉及人工智能、大數(shù)據(jù)、自動化、軟件工程、信息安全、集成電路、通訊等領域,具體又主要涉及自然語言處理、數(shù)據(jù)庫、知識圖譜、人機交互、信號處理、自動控制、區(qū)塊鏈、圖像處理、機器翻譯、語義網(wǎng)、云計算等諸多技術和方法。本文不再一一列舉。

二、積極探索數(shù)字標準化工作實踐方向

目前,標準數(shù)字化在很多國家、地區(qū)、行業(yè)、組織、企業(yè)中都在進行探索和實踐??傮w而言,主要分為兩個方向。一是自上而下,從通用到具體。從通用技術方法層面開展研究和實踐探索,如研究內(nèi)容抽取、內(nèi)容標注、內(nèi)容關聯(lián)、內(nèi)容服務等。在通用技術方法的基礎上,再結合具體行業(yè)應用進行適配化改進研究。顯然,從通用技術方法層面開展研究難度極大,既要覆蓋標準生命周期,也要覆蓋不同的行業(yè)應用需求,需要大量的調(diào)研、提煉和抽象。因此,開展相關研究的相對較少,主要集中在自然語言處理、知識圖譜、知識工程等領域,也開發(fā)一些標準結構化處理和編寫工具。二是自下而上,從具體到通用。目前,絕大多數(shù)的標準數(shù)字化研究和實踐都圍繞各自的業(yè)務領域和行業(yè),如建立產(chǎn)品參數(shù)數(shù)據(jù)字典、在特定的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行自動化檢測等。其中有些工作已取得一定效果。但很多行業(yè)實踐也存在一定的問題,主要包括:技術和方法通用性不強,向上提升的技術難度較大,經(jīng)驗難以提煉推廣;大部分應用主要是對標準某些內(nèi)容提供特定的數(shù)字化服務,服務內(nèi)容和范圍相對較小,服務方式也相對單一;機構之間、行業(yè)之間缺少數(shù)據(jù)共享,數(shù)據(jù)孤島較多。

三、準確把握標準數(shù)字化工作當前重點

標準數(shù)字化是一項長期的工作,涉及國內(nèi)外政策、技術、法律法規(guī)、行業(yè)應用等各個方面。一是全面了解國際或區(qū)域組織、發(fā)達國家在相關領域的政策、規(guī)劃,有助于吸收借鑒國際先進經(jīng)驗,結合我國現(xiàn)狀找準發(fā)力點和突破口,實現(xiàn)彎道超車。二是不同的應用場景、不同的服務對象對標準數(shù)字化的需求也是不同的,需要盡可能全面了解、分析需求,確定標準數(shù)字化的發(fā)展方向。三是根據(jù)標準數(shù)字化需求,研究技術路線圖,確保技術和產(chǎn)業(yè)深度融合,調(diào)研相關技術和現(xiàn)有標準,研制標準體系框架,進而明確其中的重點難點問題。四是圍繞標準數(shù)字化需求和實施路線,調(diào)研可能的技術路線、可用的技術方法,分析不同技術的應用條件、優(yōu)勢、難點和局限性,總結提煉基礎、關鍵技術。五是認真界定“標準數(shù)字化”這一概念的特點、特征,明確其內(nèi)涵,梳理其與其他相關概念之間的聯(lián)系和區(qū)別,厘清與其他概念之間的邏輯關系,整理相關概念和術語,建立全面、準確的標準數(shù)字化概念體系。六是加強通用基礎關鍵理論、模型、技術、方法、工具、數(shù)據(jù)集研究,集中攻堅,降低各行業(yè)進行應用和數(shù)字化轉型的難度,減少人力和資源等成本,避免重復投入,促進研究成果有效共享和應用。七是組織行業(yè)專家、信息技術專家、標準化專家、研發(fā)工程師、標準用戶等各類人員相互協(xié)作,分析行業(yè)特點和具體需求,對一般通用技術、模型、方法進行改造和適配,研究符合行業(yè)特點的技術、模型、方法、工具、數(shù)據(jù)集等。八是伴隨著標準形態(tài)結構、內(nèi)容組織、制定流程、生命周期發(fā)生變化,標準及其相關數(shù)據(jù)、軟件等的版權和知識產(chǎn)權的歸屬和認定會變得更加復雜,進而還會引發(fā)服務的合法性、利益分配的合理性、訪問安全性等問題,建立版權和知識產(chǎn)權的界定及保護相關制度,有效保護相關方的權益,保障工作穩(wěn)步推進。