“盡管增速放緩，中國將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的主要動力，持續(xù)追趕發(fā)達經(jīng)濟體?！苯?jīng)合組織(OECD)副秘書長盧德格·舒克奈希特指出，預(yù)計中國經(jīng)濟仍將在今明兩年保持6%以上的增速，中國仍是世界經(jīng)濟增長的主要動力。

4月16日，舒克奈希特在北京發(fā)布了最新一期《中國經(jīng)濟調(diào)查》。報告預(yù)測，到2030年，中國在世界GDP中的占比將高達27%，對世界經(jīng)濟的增長貢獻將超過OECD國家。

與此同時，舒克奈希特指出，中國經(jīng)濟也將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，中國經(jīng)濟再平衡導(dǎo)致增速持續(xù)放緩，企業(yè)債務(wù)高企可能引發(fā)金融風(fēng)險；另一方面，在全球經(jīng)濟疲弱的影響下，中國的出口勢必會受到影響?！爸袊幵谝粋€十字路口，要保持其長期的強勢地位，將面臨嚴(yán)峻的內(nèi)外挑戰(zhàn)?！?/p>

對于如何讓貿(mào)易和投資更趨平衡，OECD指出，政策重點應(yīng)該進一步降低進口關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘，消除對外國公司的準(zhǔn)入和行為限制，特別是(取消)要求成立合資企業(yè)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

對于如何化解金融風(fēng)險，OECD建議，中國持續(xù)的財政刺激措施應(yīng)避免直接向國有企業(yè)和地方政府提供貸款，還應(yīng)該將債務(wù)上限與地方政府收入掛鉤。OECD還提出，應(yīng)該提高公共開支的效率，并改善財政數(shù)據(jù)的質(zhì)量、覆蓋和實效性。

報告還指出，中國經(jīng)濟的整體效率有待大幅提高。為此，OECD提出多條建議，包括：減少阻礙產(chǎn)品市場競爭和勞動力流動的內(nèi)部壁壘；公共采購程序應(yīng)更加透明、技術(shù)中立并向所有企業(yè)開放；加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護；逐步取消對國企的隱性擔(dān)保，允許國企破產(chǎn)等。

此外，報告還特別分析了“一帶一路”倡議的前景。OECD認(rèn)為，“一帶一路”項目的主要受益方是中亞、東南亞和南亞國家?！霸摮h能在一定程度上幫助縮小這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施差距。改善互聯(lián)互通將提高這些地區(qū)的競爭和生產(chǎn)率，促進全球經(jīng)濟增長?！?/p>

進一步開放將促進人均GDP增長

報告指出，中國需要進一步開放貿(mào)易和投資，以提高生產(chǎn)率。根據(jù)現(xiàn)在適用的最惠國簡單平均關(guān)稅衡量，盡管中國的進口關(guān)稅低于韓國、巴西、印度，但比大多數(shù)OECD國家要高，且還存在一些非關(guān)稅壁壘。

對此，OECD建議，中國應(yīng)該繼續(xù)降低進口關(guān)稅，消除非關(guān)稅壁壘；消除對外國企業(yè)準(zhǔn)入和行為的限制。

自去年以來，中國政府不斷釋放加快改革的信號。OECD在報告中指出，已經(jīng)看到中國正在放寬對外資的限制?！案鶕?jù)最新通過的外商投資法，禁止和限制國外直接投資的措施從早前的63項減少到現(xiàn)在的48項。其他重大變化包括由審批制轉(zhuǎn)向負(fù)面清單制，明令禁止強迫技術(shù)轉(zhuǎn)移?！?/p>

近日，中國政府又吹響了進一步擴大開放的新號角。3月28日，國務(wù)院總理李克強在博鰲亞洲論壇上宣布，為確保外商投資法有效實施，中國政府已啟動配套法規(guī)、規(guī)章制定工作，以細(xì)化外商投資法確定的主要法律制度，形成可操作的具體規(guī)則。這將在年底前完成，確保明年1月1日與外商投資法同時實施。

舒克奈希特對李克強的這次講話給予了積極評價?！拔液芨吲d看到李總理在博鰲亞洲論壇上所做的承諾。任何一個國家要推動改革，都必須出臺具體的規(guī)章，不然就只能停留在說的層面上?！?舒克奈希特對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者說，“中方的這一舉動讓外界看到，中國對改革是認(rèn)真的，而且改革正在進行之中。”

舒克奈希特還表示，新外商投資法的落地與中國的進一步開放密切相關(guān)。隨著更多外資企業(yè)的進入，中國市場的競爭將更加激烈，這將給中國經(jīng)濟帶來巨大的好處，比如，引入更多專業(yè)化人才，刺激本土企業(yè)提高效率，為中國消費者提供更多選擇等。

OECD在報告中預(yù)測，“中國進一步放開國外直接投資至OECD國家的平均水平，例如撤銷限制，將在10年內(nèi)帶來人均GDP3.9%的增長、長期(累計)可達10%的增長?！?/p>

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