又一起鐵礦石船相關(guān)的扣船事件發(fā)生在了中資企業(yè)身上。

從今年4月開始，墨西哥的多個(gè)港口開始以來源非法為由扣留多艘鐵礦石船，有中方船只已經(jīng)被扣當(dāng)?shù)匕肽暌陨?，?shù)十名船員也被迫滯留當(dāng)?shù)亍?/span>

航運(yùn)界網(wǎng)站最早報(bào)道了扣船的消息，涉及的船舶分別是福州佳信船務(wù)有限公司（下稱佳信船務(wù)）的BESTVISION輪和青島陸洋國際集團(tuán)（下稱青島陸洋）的LUYANGEAGLE輪。但21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者進(jìn)一步從相關(guān)方了解到，在曼薩尼約港、拉薩羅卡德納勒港等地被扣留的一共有七八艘鐵礦石運(yùn)輸船，其中有三艘運(yùn)營方是中資公司。但無一例外的，其船舶裝載的鐵礦石目的地也是中國。

作為年出口1000萬噸鐵礦石的礦石出口大國，墨西哥今年修改了一項(xiàng)出口許可規(guī)定，目的是打擊非法開采鐵礦石，全年鐵礦石出口將從去年的1000萬噸減少至200萬噸。作為全球最大的鐵礦石消費(fèi)國，中國不可避免地受到影響。

船舶被扣的佳信船務(wù)和青島陸洋負(fù)責(zé)人分別對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，盡管已經(jīng)多次向墨西哥海關(guān)提供文件并向當(dāng)?shù)氐拇具M(jìn)行咨詢，但數(shù)月來仍然沒有明確回應(yīng)，甚至無法獲知判決書以了解扣船依據(jù)的法律判例。“在我們準(zhǔn)備離港之前，各項(xiàng)手續(xù)的辦理也都沒有問題。”青島陸洋的經(jīng)理鄒坤對(duì)記者表示。

由于船舶被扣，船員也被扣留在當(dāng)?shù)財(cái)?shù)月。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，中國駐墨西哥當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館已經(jīng)介入此事，但扣船一事的解決仍然尚無眉目。由于船舶長期被扣，相關(guān)方可能會(huì)蒙受數(shù)百萬美元甚至上千萬美元的損失。

海關(guān)稱鐵礦石來源非法

拉薩羅·卡德納勒港和曼薩尼約港均位于墨西哥西部太平洋海岸一側(cè)。這當(dāng)中拉薩羅·卡德納勒港是墨西哥最大的港口，年吞吐2500萬噸貨物和220萬TEU集裝箱量，靠近首都墨西哥城的曼薩尼約港也是墨西哥最為繁忙的港口之一。

青島陸洋以大宗商品的運(yùn)輸為主要業(yè)務(wù)，常年經(jīng)營墨西哥至中國的礦石運(yùn)輸。其LUYANGEAGLE輪今年5月17日抵達(dá)拉薩羅·卡德納勒港后開始裝貨，但在21日開始便被海關(guān)以貨物涉嫌違法為由被迫滯留港口，無法取得清關(guān)手續(xù)。

福州佳信船務(wù)的BESTVISION輪在更早的4月底便抵達(dá)曼薩尼約港裝運(yùn)鐵礦石，但5月初也被同樣的理由拒發(fā)離港許可。這是這艘船第一次到該港。

截至10月27日，LUYANGEAGLE輪已經(jīng)滯留當(dāng)?shù)亟肽?，BESTVISION輪則已經(jīng)達(dá)到173天。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者還了解到，另外一家福建的航運(yùn)企業(yè)旗下的輪船同樣滯留墨西哥，時(shí)間更長。

佳信船務(wù)的陳旺經(jīng)理向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，BESTVISION船到達(dá)當(dāng)?shù)睾?，辦理裝貨手續(xù)過程中海關(guān)并沒有任何其他情況，但離港前海關(guān)上船取樣后卻一直沒有等到清關(guān)手續(xù)。“海關(guān)給出的理由是無法證明貨物來源的合法性。”陳旺介紹。

此后三家企業(yè)紛紛通過墨西哥當(dāng)?shù)氐拇鞠虍?dāng)?shù)睾ｊP(guān)了解情況，希望能獲得相關(guān)的文件，知道這批貨物到底是因什么具體的違法原因被扣，被扣的具體法律依據(jù)又是哪些。

“但幾個(gè)月了，一直沒有回應(yīng)。”鄒坤對(duì)記者表示，“即便是取船上鐵礦石的樣本拿去進(jìn)行比對(duì)，也不可能需要這么久時(shí)間”。

上述被扣船并不是個(gè)案。5月28日，波羅的海國際航運(yùn)公會(huì)（BIMCO）即向其所有會(huì)員發(fā)出了來自聯(lián)合王國保賠協(xié)會(huì)的一份航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)通函。這份通函指，一批船舶因非法從墨西哥出口鐵礦石而被扣押。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者目前了解到的是，有約七八艘計(jì)劃向中國大陸運(yùn)輸鐵礦石的船被扣押在墨西哥數(shù)個(gè)港口，涉及的鐵礦石整體大約有50萬噸。

由于無法出港，上述船舶被迫?？吭阱^地，隨之也有幾十名中方船員被迫滯留當(dāng)?shù)亍UYANGEAGLE輪上共有23名船員，被迫從5月滯留至今。鄒坤介紹，由于與船員簽署的合同規(guī)定是在中國上下船，因此除非特殊情況，這些船員都要回到中國才能離船，“現(xiàn)在跟在當(dāng)?shù)刈隽?個(gè)月牢一樣”。

損失上千萬美元

由于長時(shí)間沒有航行，上述兩艘船舶閥門已經(jīng)開始堵塞，船方也面臨巨大的資金壓力。

記者分別了解到，BESTVISION輪和LUYANGEAGLE輪的日租金分別為15000美元和12000美元，再算上滯期費(fèi)、船期損失和船上補(bǔ)給，兩艘船至今已經(jīng)有600多萬美元的損失。而按此計(jì)算，被扣船的整體損失應(yīng)該在上千萬美元。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，中國駐墨西哥大使館此前已經(jīng)收到了船方的求助請(qǐng)求，并已經(jīng)登船慰問船員。但使館通過外交渠道與當(dāng)?shù)卣慕佑|暫時(shí)還沒有突破。

而根據(jù)媒體報(bào)道，被扣的鐵礦石可能與墨西哥正在進(jìn)行打擊販毒集團(tuán)的活動(dòng)有關(guān)。路透社報(bào)道，墨西哥當(dāng)局修改了礦石出口禁令，原因是認(rèn)為已經(jīng)有販毒集團(tuán)涉嫌非法開采鐵礦石，因此進(jìn)行專門的打擊行動(dòng)。2013年墨西哥鐵礦出口量約有1000萬噸，是鐵礦石重要的出口國之一。

這一事件與今年年初的印尼扣留鐵礦石有類似之處。今年年初印尼禁止未加工的原礦出口禁令生效后，二十多艘運(yùn)送礦石的中資船舶被扣留當(dāng)?shù)馗劭凇?/span>

上述波羅的海國際航運(yùn)公會(huì)的通函就建議，計(jì)劃從墨西哥出口鐵礦石的船東應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)卮慝@得墨西哥經(jīng)濟(jì)部簽發(fā)的有效出口許可證和出口商在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的登記編號(hào)。同時(shí)，為維護(hù)自身利益，船東應(yīng)詳細(xì)調(diào)查鐵礦石原產(chǎn)地等信息。

但值得注意的是，5月28日上述行業(yè)通函的發(fā)布是發(fā)生在多艘船舶被扣之后，這意味著船方此前可能對(duì)墨西哥出口鐵礦的政策變化并不明確。鄒坤表示，如果貨物的確來源有問題，那么按照正常的出口流程，貨物根本不應(yīng)該被允許裝船。

墨西哥海關(guān)提出的解決方案更是讓船方非常被動(dòng)。上述兩位船方經(jīng)理對(duì)記者表示，海關(guān)表示兩艘船離開前提是必須卸貨，但卸貨對(duì)于船方意味著又是上百萬美元的費(fèi)用。

記者了解到，目前被扣船方和貨主都在積極尋找渠道與墨西哥當(dāng)局接觸，希望能盡快找到中間方，從而解決這批鐵礦石的去留問題。

陳旺建議，如果這批貨物被認(rèn)定為非法開采，那港口的海關(guān)可以尋求拍賣的方式盡快找到合法的買家，這樣船方也不必承受卸貨的損失，“畢竟鐵礦石既已開采，也不可能再運(yùn)回去”。

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