近年來，印度與東盟經(jīng)濟(jì)合作一直缺乏活力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國與東盟的合作水平。從2000年到2013年，在東盟國家的外貿(mào)中，印度所占份額僅增加一倍，從1.3％增至2.7％，而中國所占份額從4.3％激增至14％，并在2009年成為東盟最大的貿(mào)易伙伴。

    面對這樣的差距，印度已經(jīng)開始奮起直追，提出“東進(jìn)政策”。一方面，印度表示要跟東盟推動互聯(lián)互通項(xiàng)目，另一方面，將努力在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)印度-東盟自貿(mào)區(qū)下的服務(wù)和投資部分。

    印度和東盟于2009年8月達(dá)成了東盟—印度自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定（AIFTA）。其中，貨物貿(mào)易部分（AITIG）于2010年1月生效。印度外交部東方事務(wù)秘書什里·阿尼爾·瓦德瓦近期表示，今年年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)服務(wù)和投資的部分。這一協(xié)議于去年9月簽署，按計(jì)劃將于今年7月1日正式實(shí)施。

    另外，馬來西亞副首相慕希丁5月表示，涵蓋中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議（RCEP）也有望在今年年底與東盟成員國完成談判，屆時(shí)將在本區(qū)域打造一個(gè)世界最大規(guī)模、市場人口超過30億的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)。這一協(xié)議的達(dá)成也將給印度和東盟的合作帶來新的機(jī)遇。

    實(shí)際上，自上臺以來，印度總理莫迪就把與東盟的合作視為是提升印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一步。2014年11月，他在緬甸首都內(nèi)比都舉行的東盟峰會上強(qiáng)調(diào)，印度的“東看政策”已經(jīng)發(fā)展為“東進(jìn)政策”，將把東盟－印度關(guān)系與本國的經(jīng)濟(jì)改革聯(lián)系起來。

    印度商務(wù)部長Rajeev Kher今年5月表示，正在出新的政策來幫助本國企業(yè)在柬埔寨、老撾、緬甸、越南（CLMV）地區(qū)投資，并希望生產(chǎn)出的產(chǎn)品不僅可以提供給東南亞，還可滿足中國市場的需要。在印度政府看來，東南亞生產(chǎn)成本低廉，消費(fèi)市場龐大，而且能源和礦產(chǎn)資源充足，海上運(yùn)輸相對發(fā)達(dá)，可以解決印度電力短缺、港口擁堵的問題。

    長期以來，印度與東盟的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通成為制約雙方經(jīng)貿(mào)合作的重要因素。對此，瓦德瓦強(qiáng)調(diào)，為了進(jìn)一步擴(kuò)展與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，印度正在積極推動與幾個(gè)東盟鄰國的互聯(lián)互通項(xiàng)目，特別是印度-緬甸-泰國三國高速公路、卡拉丹綜合運(yùn)輸項(xiàng)目、印度-湄公河區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊。“這些項(xiàng)目將給印度與東盟的貿(mào)易和投資帶來巨大的利好，一方面顯著縮短交通運(yùn)輸時(shí)間，另一方面可以形成大量的產(chǎn)業(yè)集群，為跨境經(jīng)濟(jì)合作注入活力。”

    不過，據(jù)《印度時(shí)報(bào)》近日報(bào)道，這些項(xiàng)目在推進(jìn)過程中都遇到了不少問題。在印緬泰高速公路中，三國至今未能就車輛行駛方向達(dá)成一致，并且印度的工程進(jìn)展落后于緬甸和泰國；在卡拉丹綜合運(yùn)輸項(xiàng)目中，印度負(fù)責(zé)建造緬甸的Sittwe并在移交緬方之前實(shí)施特許經(jīng)營（BOT），然而，印度已單方面將與緬甸陸路交通聯(lián)接的實(shí)現(xiàn)日期從2016年推遲到2019年。印度方面對此給出的解釋是，印度外交部的經(jīng)費(fèi)在過去幾年被削減了。另外，可能還有印度各部門缺乏協(xié)調(diào)的問題。

    印度外交部下的RIS東盟-印度中心在一份報(bào)告中指出，印度在與東盟的合作中應(yīng)該尤其關(guān)注海運(yùn)的能力建設(shè)。很多東盟國家在航運(yùn)能力建設(shè)方面已經(jīng)超過了印度，比如，新加坡是世界上領(lǐng)先的港口和集裝箱碼頭，其他東盟國家在港口建設(shè)和航運(yùn)服務(wù)方面進(jìn)展也很快，印度必須迎頭趕上，與這些東南亞鄰居建立更加緊密的海洋聯(lián)系。另外，CLMV地區(qū)和湄公河次區(qū)域的整體航運(yùn)能力較弱，印度應(yīng)該積極拓展與這些國家的互聯(lián)互通合作。

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