中美之間，共同利益大于分歧。這句描述中美關(guān)系的話，相信很多人都耳熟能詳。的確，要證明這句話并不難。自從上世紀(jì)70年代初兩國重新打開交往的大門以來，中美關(guān)系一路風(fēng)雨走來，總的來說還是合作面大于斗爭，共同點(diǎn)多于分歧，至少波折起伏沒有讓中美關(guān)系止步不前，斗爭分歧沒有讓中美關(guān)系脫離發(fā)展軌道。共同利益成為中美兩個(gè)大國割舍不開的紐帶。

  　不過，凡事都有兩面，何況中美這對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際關(guān)系。中美之間存在不少分歧，其中很多并非細(xì)枝末節(jié)、無關(guān)痛癢的分歧，而是對兩國乃至整個(gè)世界來說同樣具有戰(zhàn)略性、全局性和長期性的分歧。

  　從世界格局講，美國要維持唯一超級(jí)大國的地位，在國際事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)性作用，不希望任何地區(qū)形成對美國具有顛覆性挑戰(zhàn)的力量；中國的崛起引起同美國實(shí)力對比的變化，中國在全球的利益不斷拓展，經(jīng)貿(mào)往來的增長帶來政治影響力的提升。這就形成了守成大國與崛起大國之間矛盾的客觀條件，成為中美戰(zhàn)略互疑的主要根源之一。

  　從意識(shí)形態(tài)講，美國自視為民主國家的典范，篤信民主國家之間不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭的邏輯，認(rèn)定具有向全球傳播人權(quán)、民主理念的“天賦使命”，難掩把自己的價(jià)值觀強(qiáng)加于中國、干涉中國內(nèi)政的沖動(dòng)；中國主張意識(shí)形態(tài)不同的國家和平相處，反對外來干涉，對美國在意識(shí)形態(tài)上侵蝕中國的圖謀保持高度警惕。意識(shí)形態(tài)上的根本性差異給中美溝通、相處帶來重重困難和困擾。

  　從實(shí)際利益講，中美處于不同的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)形態(tài)和訴求存在差異；所處地緣政治環(huán)境不同，對于地區(qū)問題的立場自然也有所不同。如果說前述戰(zhàn)略性分歧對中美兩個(gè)大國來說具有特殊性，那么實(shí)際利益訴求不同產(chǎn)生的分歧卻是國際關(guān)系普遍存在的，不是中美關(guān)系獨(dú)有的現(xiàn)象。但由于中美兩國的體量大于其他國家，這種實(shí)際利益上的分歧所產(chǎn)生的影響不可低估，也正是輿論日常關(guān)注的。

  　中美之間發(fā)生的矛盾，許多都可以追根溯源到上述戰(zhàn)略性分歧。這些戰(zhàn)略性分歧解決了，其他分歧和矛盾就可以迎刃而解了。問題在于，這些戰(zhàn)略性分歧不可能在短期內(nèi)彌合，會(huì)時(shí)不時(shí)地冒出來干擾兩國關(guān)系；兩國實(shí)際利益的分歧更是常伴左右，只要國家存在，就會(huì)有國家利益之爭。兩國不能坐等這些分歧的解決，更不能坐視這些分歧把兩國帶入歧途。

  　正是基于這樣的考慮，中方提出構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，其核心內(nèi)涵是不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏。不沖突，不對抗，這是對中美關(guān)系的最低要求，是底線，是要避免歷史上大國對抗悲劇的重演。相互尊重是中美和平相處的基本條件，不尊重對方選擇的制度與道路以及對方的核心利益與關(guān)切，就會(huì)導(dǎo)致沖突和對抗。合作共贏則是中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的必由之路。你輸我贏，贏者通吃，不可能打造出一個(gè)健康、穩(wěn)定的中美關(guān)系。只有實(shí)現(xiàn)共贏才能確保兩國都有發(fā)展關(guān)系的動(dòng)力，才能保持中美關(guān)系的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)性。

  　共同利益大于分歧，這種說法既是中美關(guān)系的歷史性總結(jié)和現(xiàn)實(shí)寫照，也是對中美關(guān)系提出的目標(biāo)。中美關(guān)系之所以走到今天，取得眾所周知的成就，根本原因在于兩國的共同利益大于分歧。這種認(rèn)知非常重要。同時(shí)，又不能想當(dāng)然地?fù)?jù)此認(rèn)定中美之間的戰(zhàn)略性分歧和實(shí)際利益分野不會(huì)導(dǎo)致大的沖突與對抗。因此，既不能由于中美存在戰(zhàn)略性分歧就認(rèn)定兩國一定走向沖突和對抗，跨越不了“修昔底德陷阱”，從而對中美關(guān)系的未來前景悲觀失望，也不能對中美關(guān)系盲目樂觀。“中美關(guān)系好也好不到哪里，壞也壞不到哪里”，這樣的判斷雖有一定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，卻不能作為處理中美關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和座右銘。

  　面對中美關(guān)系的復(fù)雜性，中美達(dá)成的一個(gè)重要共識(shí)就是：管控分歧，增進(jìn)合作。不讓分歧失控，避免分歧妨礙總體合作，與此同時(shí)在有共同利益的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作。中美在一些問題上存在分歧不可避免，也不可怕，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以建設(shè)性方式管控分歧，通過對話協(xié)商來妥善處理敏感問題，不做損害對方核心利益的事。中美在任何問題上都有合作的空間和余地，擴(kuò)大和深化經(jīng)貿(mào)、兩軍、反恐、執(zhí)法、能源、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等重要領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，符合雙方的共同利益，是合作共贏之舉。在這一過程中，兩國可以逐漸培養(yǎng)起合作的思維和習(xí)慣，遇到矛盾分歧首先想到通過對話與合作加以處理。這是歷次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的經(jīng)驗(yàn)之談，也是這一對話磋商平臺(tái)的獨(dú)特作用。

  　中美戰(zhàn)略分歧多，合作共贏才是硬道理。新一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的主要目的依然是管控分歧，增進(jìn)合作，為中美新型大國關(guān)系的建設(shè)謀篇布局，確立工作重點(diǎn)和主要路徑。構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，不是為了好聽而設(shè)計(jì)出的一句口號(hào)，而是為了實(shí)用、管用、好用。堅(jiān)持這一理念，就會(huì)給兩國帶來實(shí)實(shí)在在的好處；如果放棄了，就會(huì)給兩國帶來實(shí)實(shí)在在的損害。在構(gòu)建中美新型大國的道路上，合作共贏是兩國關(guān)系必須把握好的一條主線。（作者是中國國際問題研究院特聘研究員）

返回列表