歐盟狙擊中國鋼鐵 中國經(jīng)濟(jì)地位難被認(rèn)可
歐盟貿(mào)易專員塞西莉亞·馬姆斯特羅姆(CeciliaMalmstr?m)致信中國商務(wù)部部長高虎城,她將對三種源于中國的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起新的反傾銷調(diào)查。
歐洲鋼鐵工業(yè)的危機(jī)正日益加深,該行業(yè)的勞動者隊(duì)伍自2009年以來已縮減逾四分之一。
上月,英國最大鋼鐵企業(yè)、來自印度的塔塔鋼鐵(TataSteel)宣布裁減逾1000個崗位。
馬姆斯特羅姆補(bǔ)充道,由于收到了歐盟鋼鐵企業(yè)針對中國同行據(jù)稱不公平競爭的大量申訴,歐盟委員會可能會對中國發(fā)起更多調(diào)查。
據(jù)金融時報報道,馬姆斯特羅姆在信中表示,“面對這一令人憂慮的趨勢,我敦促您采取一切適當(dāng)措施,抑制鋼鐵產(chǎn)能過剩和令局面惡化的其他原因。”
馬姆斯特羅姆的措辭可能會令中國政府方面感到震驚,因?yàn)橹袊浅?释衲甑自谑蕾Q(mào)組織(WTO)獲得市場經(jīng)濟(jì)地位。
在部分歐盟生產(chǎn)商提出強(qiáng)烈反對之后,歐盟委員會已把授予中國這一認(rèn)可的提議推遲到夏季。該委員會正對授予中國市場經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)行評估。
歐盟如果承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,將可能贏得中國政府的政治支持,并為便利中歐雙邊投資創(chuàng)造條件。但是,這也將使歐盟一些國家更難利用反補(bǔ)貼關(guān)稅對中國據(jù)稱的傾銷做法進(jìn)行報復(fù)。
馬姆斯特羅姆提到,去年中國鋼鐵出口量飆升逾50%。有些產(chǎn)品的價格下降了50%,“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過”原材料和能源價格的降幅。
這位瑞典籍專員稱,其歡迎中國總理李克強(qiáng)的聲明——中國政府有意降低粗鋼產(chǎn)量。但她接著說,這樣的承諾“必須盡快讓人看到具體的結(jié)果”。
現(xiàn)在歐盟內(nèi)部已經(jīng)就是否給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生分歧,如英國表示支持,意大利強(qiáng)烈反對。
歐洲議會的部分議員援引了立場偏左的華盛頓經(jīng)濟(jì)政策研究所(EconomicPolicyInstitute)的估算結(jié)果,稱歐盟可能有至多350萬人失業(yè)。但歐盟委員會反對這一結(jié)論。如果不采取緩解措施,那么將有大約21.1萬工作崗位面臨風(fēng)險。
一些外交官和企業(yè)高管也在向歐盟施壓。他們提出就算給中國市場經(jīng)濟(jì)地位,也要對某些脆弱的行業(yè)(比如金屬、鞋類、制陶和自行車)實(shí)施特殊保護(hù)。
美國方面明確表示反對給中國市場經(jīng)濟(jì)地位,提出如果歐盟今年按計劃給予中國這一地位,那將相當(dāng)于歐盟“單方面解除武裝”。
雖然這場辯論還未出結(jié)果,但歐盟已經(jīng)對中國開展了報復(fù)措施。上月,歐盟表示,將對中國出口的螺紋鋼征收臨時性關(guān)稅。
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