近日，多項能源領域相關政策陸續(xù)出臺，支撐碳達峰、碳中和“1+N”政策體系的同時，明確了能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的方向。

2月10日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》，提出建立能源綠色低碳轉(zhuǎn)型監(jiān)測評價機制。合理確定各地區(qū)能耗強度降低目標，加強能耗“雙控”政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。逐步建立能源領域碳排放控制機制。制修訂重點用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準，組織對重點用能企業(yè)落實情況進行監(jiān)督檢查。同時，加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設全國碳排放權交易市場、用能權交易市場、綠色電力交易市場。

期貨日報記者梳理發(fā)現(xiàn)，近日重慶、天津、河北、安徽、廣西等地相繼發(fā)布《生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，明確“十四五”時期能源轉(zhuǎn)型的重點工作方向，并對完善環(huán)境治理市場體系作出相應部署。

2月15日發(fā)布的《重慶市“十四五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》提出，依托重慶石油天然氣交易中心等平臺優(yōu)勢，大力推進低碳技術創(chuàng)新與服務發(fā)展，加快融入全國碳交易市場建設。探索推進資源環(huán)境權益改革，組建專門交易平臺，剝離整合碳排放權、排污權交易，開展用能權、用水權交易。加快建設用能權、碳排放權交易市場，健全碳匯補償和交易機制，建設有利于碳達峰、碳中和的交易市場。依托重慶石油天然氣交易中心、國家信息中心能源大數(shù)據(jù)中心等平臺優(yōu)勢，推動大數(shù)據(jù)在交易平臺建設中的探索運用，提升軟硬件配置水平。根據(jù)國家規(guī)定的全國碳交易市場交易原則、制度框架以及實施流程，完善碳排放權交易中心工作協(xié)調(diào)機制，加快融入全國碳交易市場建設，探索碳排放權總量及配額等交易，促進各行業(yè)企業(yè)主動加強碳排放管理。

1月17日發(fā)布的《天津市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》提出規(guī)范市場秩序，健全環(huán)境監(jiān)測機構質(zhì)量控制管理體系，探索環(huán)境治理企業(yè)分級評估評價機制。穩(wěn)妥推進排污權有償使用，在大氣污染重點行業(yè)、水污染重要流域探索開展排污權交易試點。嚴格落實國家差別化電價政策，實施高污染企業(yè)懲罰性電價機制、環(huán)保行業(yè)用電支持政策。

從此前發(fā)布的多項政策可以看出，市場化機制是推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑。交易所充分發(fā)揮自身優(yōu)勢有助于優(yōu)化資源配置、增強企業(yè)自主減排意愿。

此外，煤化工行業(yè)作為能源轉(zhuǎn)型的重點領域，也迎來了明確的政策指引。2月11日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》（下稱《指南》），明確了煉油、乙烯、現(xiàn)代煤化工、鋼鐵、焦化、有色金屬冶煉等17個高耗能行業(yè)的節(jié)能降碳改造目標，并制定了具體的實施路徑，引導企業(yè)改造升級、加強技術攻關、促進集聚發(fā)展、加快淘汰落后產(chǎn)能，以實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

《指南》中多次肯定了骨干企業(yè)對于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領作用，鼓勵能效已經(jīng)達到或接近標桿水平的骨干企業(yè)，采用先進前沿技術裝備謀劃建設示范項目，引導骨干企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術等優(yōu)勢，通過上優(yōu)汰劣、產(chǎn)能置換等方式自愿自主開展本領域兼并重組，集中規(guī)劃建設規(guī)模化、一體化的生產(chǎn)基地，提升工藝裝備水平和能源利用效率。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，在《指南》引導下，預計未來化工行業(yè)將進一步走向規(guī)?；⒁惑w化，盲目擴張產(chǎn)能、低水平重復建設受到政策約束，有效推動供給端資源的高效配置與規(guī)范整合，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外記者了解到，大連長興島、河北曹妃甸、江蘇連云港、浙江寧波、上海漕涇、廣東惠州和福建漳州古雷七大石化產(chǎn)業(yè)基地的一體化項目陸續(xù)投產(chǎn)，為化工行業(yè)的規(guī)模化、一體化趨勢提供了基礎設施支撐，也為《指南》的執(zhí)行提供了有力保障。

政策指引下，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的路徑日漸明晰，市場協(xié)調(diào)聯(lián)動、行業(yè)規(guī)范自律的高質(zhì)量發(fā)展格局已見雛形。

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