6日,中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、最高人民法院、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于《關(guān)于規(guī)范供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)引導(dǎo)供應(yīng)鏈信息服務(wù)機(jī)構(gòu)更好服務(wù)中小企業(yè)融資有關(guān)事宜的通知(征求意見稿)》公開征求意見的通知(下稱“《通知》”)?!锻ㄖ芬?,發(fā)展供應(yīng)鏈金融應(yīng)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)民生、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)。商業(yè)銀行要發(fā)展多樣化的供應(yīng)鏈金融模式,支持供應(yīng)鏈上中小企業(yè)開展信用貸款及訂單貸款、存貨貸款、倉單質(zhì)押貸款等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資業(yè)務(wù),推動(dòng)供應(yīng)鏈票據(jù)擴(kuò)大應(yīng)用。供應(yīng)鏈核心企業(yè)要及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng),不得利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠中小企業(yè)賬款,或不當(dāng)增加中小企業(yè)應(yīng)收賬款。供應(yīng)鏈信息服務(wù)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持信息服務(wù)的本職定位,不得直接或間接歸集資金,未依法獲得許可不得開展金融業(yè)務(wù),杜絕信息中介異化為信用中介。
《通知》要求,商業(yè)銀行一要完善供應(yīng)鏈金融信用風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)格控制核心企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)敞口,嚴(yán)防對(duì)核心企業(yè)多頭授信、過度授信以及利用供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)加劇上下游賬款拖欠;二要嚴(yán)格履行貸款調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、授信管理、貸款資金監(jiān)測(cè)等主體責(zé)任,不得將關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)外包;三要規(guī)范供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)合作管理,定期評(píng)估合作供應(yīng)鏈信息服務(wù)機(jī)構(gòu)情況等,對(duì)于存在違法違規(guī)歸集資金、提供虛假客戶資料或數(shù)據(jù)信息等情況的,應(yīng)限制或拒絕合作;四要強(qiáng)化供應(yīng)鏈金融信息數(shù)據(jù)管理,完整獲取身份驗(yàn)證、貸前調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和貸后管理所需信息數(shù)據(jù),加強(qiáng)對(duì)借款人信息的保護(hù)。
《通知》要求,應(yīng)收賬款電子憑證付款期限原則上應(yīng)在6個(gè)月以內(nèi),最長(zhǎng)不超過1年。付款期限超過6個(gè)月的,商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)賬期合理性和行業(yè)結(jié)算慣例加強(qiáng)審查,審慎開展融資業(yè)務(wù)。
《通知》提出,關(guān)于應(yīng)收賬款電子憑證業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定,自發(fā)布之日起設(shè)置兩年過渡期。過渡期內(nèi),各參與主體應(yīng)積極做好業(yè)務(wù)整改;過渡期后,各參與主體應(yīng)嚴(yán)格按照通知要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范。
《通知》還提出,鼓勵(lì)發(fā)展多樣化的供應(yīng)鏈金融模式。鼓勵(lì)商業(yè)銀行加強(qiáng)自身能力建設(shè),更多采取直接服務(wù)方式觸達(dá)供應(yīng)鏈企業(yè),提升應(yīng)收賬款融資服務(wù)質(zhì)效,積極探索供應(yīng)鏈脫核模式,利用供應(yīng)鏈“數(shù)據(jù)信用”和“物的信用”,支持供應(yīng)鏈上中小企業(yè)開展信用貸款及訂單貸款、存貨貸款、倉單質(zhì)押貸款等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。
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