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工信部公布三批鋼鐵“白名單” 潛伏產能浮出水面

    中國工業(yè)和信息化部25日發(fā)布第三批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡稱“規(guī)范條件”)的鋼鐵企業(yè)名單。至此，工信部歷時三年分三批公告了305家規(guī)范企業(yè)名單，使多年來“潛伏”鋼鐵產能露出水面。

    符合規(guī)范條件的企業(yè)名單也被俗稱為“白名單”。此次發(fā)布的符合規(guī)范條件的鋼鐵企業(yè)有147家。

    工信部指，這一管理措施，使多年來“潛伏”鋼鐵產能露出水面，最大限度地消除了鋼鐵行業(yè)管理盲區(qū)，促進了鋼鐵行業(yè)規(guī)范經營和產能過剩矛盾化解。

    多年來，未經審批的大量鋼鐵產能已經成為管理“盲區(qū)”和化解鋼鐵行業(yè)產能過剩的最大桎梏。

    據統(tǒng)計，從2005年《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》發(fā)布以來國家審批的鋼鐵項目不足1億噸，但全國鋼鐵產能卻增加了7億噸以上。

    工信部原材料司相關負責人指出，行業(yè)內大規(guī)模項目建設愈演愈烈，國家在控制產能方面基本失控，相當一部分鋼鐵企業(yè)游離在行業(yè)管理之外，即使一些大型國有鋼鐵企業(yè)，也存在大量未經審批自行建設的鋼鐵項目，鋼鐵行業(yè)宏觀管理走入了“死胡同”。

    2000年，工信部頒布了規(guī)范條件，2012年，對規(guī)范條件進行修訂?？傮w來說，規(guī)范條件從產品質量、環(huán)境保護、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產規(guī)模、安全衛(wèi)生和社會責任等6個方面提出了規(guī)范要求。

    對于不符合規(guī)范條件的企業(yè)，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場，促進化解過剩產能。
例如，2014年初，工信部對2012年12月發(fā)布的第二批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單做出調整，刪減了河北新金鋼鐵有限公司和廣東陽春新鋼有限責任公司兩家企業(yè)。對此，工信部有關人士表示，主要是因為工信部近期接到群眾對于這兩家鋼企的舉報，在環(huán)保及生產手續(xù)等方面不合規(guī)范。

    同期，淘汰落后產能的力度也在不斷加大。2014年，中國多地提前完成“十二五”目標。

    工信部稱，通過規(guī)范管理，一批隱藏多年的小燒結、小豎爐、小高爐、小轉爐、小電爐、中頻爐、橫列式軋機等落后的工藝裝備被拆除淘汰；擬開工或在建的未經審核的新增產能項目停止建設。

    由于規(guī)范條件對普鋼企業(yè)設定了2010年100萬噸的規(guī)模要求，堵死了企業(yè)通過項目建設新增產能達到規(guī)模條件的途徑。此條件的要求下，山東、云南、貴州等地一批企業(yè)組建區(qū)域性的鋼鐵集團，注銷二級公司的獨立法人資格和營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)實質性的聯(lián)合重組。

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