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鋼鐵政策密集出臺 穩(wěn)增長出實招

    國家統(tǒng)計局公布的5月份投資、消費、工業(yè)增加值等一系列重磅數(shù)據(jù)顯示，多項經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)回暖，表明今年以來實施的一系列穩(wěn)增長政策正逐漸開始顯示效力。而在經(jīng)濟回升基礎(chǔ)尚不牢固的當(dāng)口，各項穩(wěn)增長措施密集出臺，仍在不斷加力，以把握時機鞏固政策效果。

    經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，投資對經(jīng)濟增長的拉動作用尤其重要。僅6月10日，發(fā)改委就批復(fù)了7項投資項目，集中在鐵路、公路、民航三大領(lǐng)域，投資額超過1200億元。據(jù)媒體統(tǒng)計，截至6月10日，今年上半年發(fā)改委共批復(fù)34項基建項目，投資額逾7200億元。在基建投資審批和新開工項目加速的同時，國務(wù)院要求加快推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用，此前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、發(fā)展改革委、人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》，明確列出了鼓勵推廣PPP的很多公共服務(wù)領(lǐng)域，如能源、交通運輸、水利等，這些都有助于維持基建投資保持較快增長，充分發(fā)揮投資的經(jīng)濟引擎作用。

    雖然外需疲軟，作為一駕經(jīng)濟馬車，外貿(mào)對經(jīng)濟的拉動作用仍然不能放松。5月份，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》中明確提出，加快培育新型貿(mào)易方式。大力推動跨境電子商務(wù)發(fā)展，積極開展跨境電子商務(wù)綜合改革試點工作，抓緊研究制訂促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見。6月10日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時提出，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，用“互聯(lián)網(wǎng)++外貿(mào)”實現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。并從通關(guān)流程優(yōu)化，到跨境支付及退免稅政策作出詳細(xì)部署，將大大有利于擴大消費、推動開放型經(jīng)濟發(fā)展升級、打造新的經(jīng)濟增長點。

    積極培育消費熱點，增強消費對增長的拉動作用，是經(jīng)濟穩(wěn)增長的巨大潛力所在。此前，按照財政部的通知，本月1日起部分日用消費品的進(jìn)口關(guān)稅稅率下調(diào)，平均降幅超過50%；按照國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于完善稅收調(diào)節(jié)等政策營造公平競爭的進(jìn)出口環(huán)境的精神安排，國內(nèi)還將增設(shè)進(jìn)境免稅店、推進(jìn)離境退稅政策；6月10日的國務(wù)院常務(wù)會議決定，放開市場準(zhǔn)入，將消費金融公司試點擴至全國，重點服務(wù)中低收入人群，有利于釋放消費潛力、促進(jìn)消費升級，增強消費對經(jīng)濟的拉動力。

    此外，在激活創(chuàng)業(yè)個體，釋放創(chuàng)新能力，改善創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境方面，一些重磅措施相繼推出。國務(wù)院第93次常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，該意見由20個部門聯(lián)合打造，立足全局，突出改革，強化創(chuàng)新，注重遵循創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律，從政策、機制、資金、人才、保障等各方面規(guī)劃，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍。國務(wù)院第94次常務(wù)會議原則通過了關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見，提出減稅和普遍性降費，加大財政支持力度，強化金融服務(wù)等措施，不僅幫扶勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢、致富夢，還有利于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)。

    這一系列政策的出臺，從政策軟環(huán)境改善到投資資金硬投放，涉及實體經(jīng)濟方方面面，目標(biāo)直指經(jīng)濟潛力的挖掘，創(chuàng)新動能的激發(fā)。面對5月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)的回暖，以及政策持續(xù)加力，這些有的放矢的措施落實效果值得期待。

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