據(jù)財經(jīng)網(wǎng)報道,7月13日,歐盟委員會主席讓-克洛德 容克(Jean-Claude Juncker)在北京的新聞發(fā)布會上稱,這一工作組是他與中國國務(wù)院總理李克強以及歐洲理事會主席圖斯克在當(dāng)天早上小范圍會談時達(dá)成的成果。容克稱,希望通過這一工作組或者平臺更好地了解中歐之間鋼鐵進出口的數(shù)據(jù)。工作組將對相關(guān)數(shù)據(jù)進行確認(rèn)和監(jiān)測,希望找到辦法解決鋼鐵產(chǎn)能過剩問題。
據(jù)路透社報道,容克在13日上午舉行的中歐工商峰會上表示,中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩是一個嚴(yán)峻的問題,應(yīng)防止過剩的工業(yè)產(chǎn)能對中國和歐盟的關(guān)系造成不利的影響,產(chǎn)能過剩問題需要“從根本上”予以解決,這樣市場才能發(fā)揮更大的作用。
今年以來,中國鋼鐵行業(yè)不斷遭遇歐盟、美國多番反傾銷調(diào)查,國際市場紛紛高度關(guān)注中國去產(chǎn)能的進程。無論是此次的第十八次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤,還是第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,或是之前的G7會議,中國鋼鐵去產(chǎn)能都是重點議題之一。
針對國際市場不斷對中國鋼鐵過剩產(chǎn)能的指責(zé),在5月份舉行的例行記者會上,外交部發(fā)言人華春瑩曾表示,中國鋼鐵出口總量中只有7.6%是對歐出口,歐盟鋼鐵進口總量只有14%來自中國。把歐洲鋼鐵行業(yè)困境歸咎于中國顯然是說不通的。
在6月份的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中,美國財長雅各布·盧同樣提出,產(chǎn)能過剩對全球市場造成了扭曲和破壞效應(yīng),中國在鋼鐵和鋁等行業(yè)減少產(chǎn)能對國際市場的運行和穩(wěn)定至關(guān)重要。中國財政部部長樓繼偉對此回應(yīng)稱,中國是正視產(chǎn)能過剩問題的,并在積極去產(chǎn)能去庫存。2015年就減少了9000萬噸鋼鐵過剩產(chǎn)能,今后中國還會繼續(xù)這樣做。樓繼偉同時也表示,“中國早就不是中央計劃經(jīng)濟,中國也無法向企業(yè)下達(dá)指標(biāo)”。對于中國政府目前去產(chǎn)能的主要方式,樓繼偉表示,“目前采取的政策是加強環(huán)境、安全、能耗、質(zhì)量等方面的指標(biāo)的監(jiān)控和執(zhí)行力度,通過市場出清的辦法去產(chǎn)能”。
彼時的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟論壇并未就中國鋼鐵過剩產(chǎn)能的問題達(dá)成協(xié)議。此外,容克此次訪華還有一個重要議題是關(guān)于中國市場經(jīng)濟地位的。容克稱,鋼鐵產(chǎn)能過剩和市場經(jīng)濟地位之間有非常明確的聯(lián)系,盡管可分開,但在歐洲這兩個問題是要放在一起考慮的。
按照計劃,歐委會將于7月20日就給予中國市場經(jīng)濟地位議題進行討論。歐委會正在就中國加入世界貿(mào)易組織議定書第15條到期的問題做評估報告,將根據(jù)報告得出采取措施的選項。早在5月份,歐洲議會全體會議通過了意向非立法性決議,反對承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位。
7月12日,李克強在第十八次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤上強調(diào),如期終止在反傾銷調(diào)查中對中國使用“替代國”做法,是歐盟在《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條中承諾的義務(wù),不取決于任何歐盟成員國的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)同其他問題掛鉤。雙方開展合作都要遵守國際規(guī)則,信守承諾,對于出現(xiàn)的其他問題,應(yīng)該通過對話談判協(xié)調(diào)政策,妥善解決。
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