近日,中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信在“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2022:預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上從維護(hù)貨幣穩(wěn)定和金融穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提高普惠金融水平、深化金融市場(chǎng)改革開(kāi)放等方面系統(tǒng)梳理央行促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐。他表示,下一階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性還很多,貨幣金融政策在支持疫情之后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面可發(fā)揮積極作用。
第一,維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定,促進(jìn)充分就業(yè),保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,為縮小貧富差距創(chuàng)造適宜貨幣金融環(huán)境。
一是從貨幣政策整體取向來(lái)看,通過(guò)堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,有效避免高通脹和嚴(yán)重的資產(chǎn)價(jià)格泡沫,保障低收入群體增加收入及財(cái)富保值增值。二是從貨幣政策的支持重點(diǎn)來(lái)看,優(yōu)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策,有針對(duì)性地支持低收入群體增收和綠色低碳發(fā)展。三是貨幣政策更加注重就業(yè)目標(biāo)。在應(yīng)對(duì)新冠疫情沖擊中,為“穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)”而出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策更關(guān)注就業(yè)目標(biāo),有效支持了中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的就業(yè)吸納能力。
第二,保持金融穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),更好維護(hù)低收入群體利益。近年來(lái),我國(guó)切實(shí)加強(qiáng)和完善金融監(jiān)管,將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首,重視防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
一是健全存款保險(xiǎn)機(jī)制,多措并舉,防范并化解問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)處置問(wèn)題金融機(jī)構(gòu),支持中小銀行多渠道補(bǔ)充資本金。充分發(fā)揮存款保險(xiǎn)機(jī)制作為防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定制度性安排的重要作用。二是促進(jìn)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)良性發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”理念,圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo),加強(qiáng)房地產(chǎn)金融審慎管理,加快完善住房金融政策體系,維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。三是趨利避害,加強(qiáng)和完善平臺(tái)企業(yè)金融監(jiān)管。全面清理整頓互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)金融活動(dòng);強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)金融活動(dòng)監(jiān)管,所有金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng),消除監(jiān)管套利。四是探索并完善跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理,不斷增強(qiáng)人民幣匯率彈性。
第三,大力發(fā)展普惠金融,改善金融服務(wù)。我國(guó)高度重視普惠金融發(fā)展,目前已基本建成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)體系。一是基礎(chǔ)金融服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是三農(nóng)、小微企業(yè)融資服務(wù)顯著改善。三是數(shù)字普惠金融較快發(fā)展。
第四,推動(dòng)金融市場(chǎng)發(fā)展,便利中小企業(yè)融資和增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。包括:發(fā)展貨幣市場(chǎng),完善多層次資本市場(chǎng)體系;大力發(fā)展外匯市場(chǎng)。
王信表示,下一階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性還很多,貨幣金融政策在支持疫情之后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面可發(fā)揮積極作用。
一是根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化,密切關(guān)注歐美貨幣政策可能收緊的影響,繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,保持流動(dòng)性合理充裕,用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策,更有效地保就業(yè)、保民生。二是通過(guò)發(fā)行地方專項(xiàng)債等形式及時(shí)補(bǔ)充銀行資本金,央行可為債券發(fā)行創(chuàng)造良好的流動(dòng)性環(huán)境;因地制宜推動(dòng)農(nóng)信社改革,加大不良資產(chǎn)處置力度,有效化解問(wèn)題中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),提高其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的能力。三是不斷完善綠色金融體系,更好地動(dòng)員社會(huì)資金投資于綠色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)高碳行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。四是大力發(fā)展綠色市政債等綠色金融產(chǎn)品,在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,支持養(yǎng)老基金進(jìn)行資本市場(chǎng)投資,便利普通民眾增加金融投資,提高財(cái)產(chǎn)性收入。
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