國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、研究員張軍擴在近日舉行的2021三亞·財經(jīng)國際論壇上結(jié)合對中央經(jīng)濟工作會議精神的學習就當前經(jīng)濟形勢，明年發(fā)展環(huán)境和對策分享了觀點。

　　張軍擴表示，今年，我國經(jīng)濟運行可以用“成績驕人、壓力仍存”來概況。一方面，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟增速領(lǐng)先世界主要經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量占全球的份額保持繼續(xù)的上升態(tài)勢；另一方面，經(jīng)濟增長幅度前高后低，下行壓力仍存。

　　展望2022年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境，張軍擴概括為：有利條件仍然突出，困難挑戰(zhàn)依然不小。一方面，我國經(jīng)濟韌性強長期向好的基本面不會改變。我國供給體系完善，國內(nèi)市場巨大，人力資本充沛，科技實力增強，營商環(huán)境優(yōu)化，宏觀調(diào)控有力。另一方面，疫情仍然是影響明年世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟最大的不確定因素，這也為全球經(jīng)濟恢復進程和主要經(jīng)濟體政策走向帶來不確定性，此外我們還面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。

　　為此，張軍擴從四個方面提出明年穩(wěn)增長的政策建議：

　　一是擴大內(nèi)需政策要適當加大力度。擴大內(nèi)需特別是針對穩(wěn)定和擴大投資需求適當加大力度，不僅是必要的也是緊迫的。中央已經(jīng)高度重視這個問題，除提出實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強發(fā)展內(nèi)生動力的要求之外，還提出適度超前安排基礎(chǔ)設(shè)施等政策?！巴ㄟ^政策實施，明年的投資需求情況會比今年有所改善。”他說。

　　二是針對疫情沖擊的救助扶持政策要突出重點。現(xiàn)在疫情是多發(fā)散發(fā)特點比較明顯，雖然對經(jīng)濟整體影響相對有限，但對局部地區(qū)、部分行業(yè)、部分企業(yè)的影響卻很大，尤其是中小微企業(yè)發(fā)展面臨的形勢比較嚴峻，因此需要針對性緩解受沖擊比較大的地區(qū)行業(yè)企業(yè)所面臨的突出問題。

　　三是高度重視跨周期的結(jié)構(gòu)性政策與逆周期的總量政策之間的相互的協(xié)調(diào)問題。會議強調(diào)，跨周期和逆周期的調(diào)控政策要有機結(jié)合，這一點在當前尤為重要?，F(xiàn)階段我們促進經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型、房地產(chǎn)去杠桿控風險等結(jié)構(gòu)性的政策都是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局所必需的。

　　四是堅定不移深化改革擴大開放持續(xù)改善營商環(huán)境。雖然經(jīng)過持續(xù)多年的努力，特別是“放管服”改革，我國的營商環(huán)境有了很大改善，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)還是存在諸多影響發(fā)展預期的深層次問題。另外，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，無論促進消費還是擴大投資，都需要深化相關(guān)領(lǐng)域的改革，擴大相關(guān)領(lǐng)域的開放。改革開放是我們激發(fā)內(nèi)生活力、增強發(fā)展動力和應(yīng)對內(nèi)外沖擊的根本之策。

返回列表