上世紀90年代初，習近平同志在福州工作期間科學謀劃實施“3820”戰(zhàn)略工程，提出建設(shè)“閩江口金三角經(jīng)濟圈”“海上福州”“現(xiàn)代化國際城市”等戰(zhàn)略，引領(lǐng)福州實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的先行實踐。

謀劃建設(shè)“閩江口金三角經(jīng)濟圈”，是關(guān)于推動經(jīng)濟圈發(fā)展的先行實踐。

在福州工作時期，習近平同志堅持“山區(qū)沿海一盤棋”，確立福州為閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的中心城市，構(gòu)建閩江口金三角經(jīng)濟圈，以促進周邊地市經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

“3820”戰(zhàn)略工程著眼于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動城區(qū)與縣鄉(xiāng)、沿海與山區(qū)共同發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟和社會協(xié)同發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“兩手抓”。同時，還提出加強與閩江流域和閩東北優(yōu)勢互補，促進全面發(fā)展?？梢哉f，這是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的先行實踐。

新形勢下，我國推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略不斷深化。黨的十九大報告對實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略作出重要部署，提出加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，等等。這一系列指向明確、針對性強的政策措施，進一步深化和拓展了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵與外延。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思想隨著各層面實踐不斷豐富和完善，成為習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分。

謀劃建設(shè)“海上福州”，是關(guān)于推動海洋經(jīng)濟發(fā)展的先行實踐。

開發(fā)海洋、經(jīng)略海洋，拓展藍色經(jīng)濟空間，是人類生存和社會發(fā)展的必要考慮和必然趨勢。在1994年5月福州市委、市政府召開的建設(shè)“海上福州”研討會上，習近平同志系統(tǒng)闡述了對發(fā)展海洋經(jīng)濟的深刻認識。1994年6月，福州市委、市政府出臺《關(guān)于建設(shè)“海上福州”的意見》。由此，福州深入開展推動海洋經(jīng)濟發(fā)展的先行探索與創(chuàng)新實踐。

黨的十八大以來，習近平總書記指出：“我們要著眼于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持陸海統(tǒng)籌，堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過和平、發(fā)展、合作、共贏方式，扎實推進海洋強國建設(shè)?！币粤暯酵緸楹诵牡狞h中央從實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度出發(fā)，著力推進海洋強國建設(shè)，出臺了一系列重大政策，推動我國海洋事業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的成就。

謀劃建設(shè)“現(xiàn)代化國際城市”，是關(guān)于推動城市發(fā)展的先行實踐。

城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會活動的中心，高度集聚了各種優(yōu)勢的基礎(chǔ)設(shè)施、資金、技術(shù)和人力等資源，并進行合理配置，產(chǎn)生較為顯著的區(qū)域經(jīng)濟效益。

改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得舉世矚目的成就。城市發(fā)展帶動整個經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。

習近平同志當年在謀劃“3820”戰(zhàn)略工程時，提出了建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的目標，擘畫了福州高質(zhì)量發(fā)展的美好藍圖。這一系列對福州城市發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃和部署，為福州城市高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

當前，我國城市發(fā)展已經(jīng)進入新的發(fā)展時期。我們要深刻認識城市在經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條中國特色城市發(fā)展道路。

楊繼瑞 西南財經(jīng)大學成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究院院長

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