黨的二十大明確宣布新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。其中，深刻闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的五大特征：人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路。

事實(shí)上，與過去我們對(duì)照著成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制搞改革謀發(fā)展不同，邁入新征程后我們對(duì)很多問題的探索已經(jīng)進(jìn)入“無人區(qū)”了：我國(guó)是人口規(guī)模巨大、經(jīng)濟(jì)體量超大、區(qū)域差距也極大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，要在這樣一個(gè)大國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，任重道遠(yuǎn)。所以，高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的首要任務(wù)。

在新書《探路》中，基于如何推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏大問題，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主席、重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆從經(jīng)濟(jì)角度帶來了六個(gè)層面的深度解讀，真知灼見，以饗讀者。

 出路一

 堅(jiān)持全球視野，8大城市群將成為動(dòng)力源

近年來，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率2021年末已經(jīng)達(dá)到64.7%，比2012年末提高了11.6%。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口超過9億人，城區(qū)常住人口1000萬人以上的超級(jí)大城市有七座，500萬-1000萬人的特大城市有14座，形成了全球最大的城市體系。

各類城市正由各管各的發(fā)展階段邁向都市圈和城市群發(fā)展階段。特別是京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江中游、成渝等地區(qū)已經(jīng)開啟了大都市圈、城市群的發(fā)展征程。其中以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等為主的城市群經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的比例超過40%，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”、動(dòng)力源。

2013年，我國(guó)提出了“一帶一路”的偉大倡議，亞歐大陸的整體格局正在悄悄發(fā)生變化，特別是中歐班列的開通和運(yùn)行將幾乎中斷的亞歐大陸橋變成了沿線國(guó)家間“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的陸上絲綢之路。在這樣的大格局下，我們可以看到，國(guó)際經(jīng)濟(jì)版圖也將發(fā)生新的變化。事實(shí)上，與海洋貿(mào)易相比較，這種基于跨國(guó)班列的陸路貿(mào)易有四重經(jīng)濟(jì)價(jià)值：

一是壓縮了貿(mào)易環(huán)節(jié)，進(jìn)而推動(dòng)貿(mào)易分銷體系產(chǎn)生新的變革；

二是以比空運(yùn)省錢、比海運(yùn)省時(shí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)豐富了國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)供給；

三是沿路推行“三互”大通關(guān)和多式聯(lián)運(yùn)“一票制”，將推動(dòng)形成陸路貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系；

四是既給鐵路樞紐城市帶來了樞紐經(jīng)濟(jì)，也給沿線帶來了通道經(jīng)濟(jì)，從而更能適應(yīng)各類貿(mào)易業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。

也正是在跨國(guó)班列的帶動(dòng)下，處于“世界島”中間的中國(guó)中西部地區(qū)由過去的開放末梢一躍成為開放前沿。依托這些內(nèi)陸城市建設(shè)的國(guó)際陸港，如重慶、成都、西安、鄭州等陸港城市，正如海洋運(yùn)輸中的海港一樣，必將在全球貿(mào)易體系中占據(jù)重要地位。

目前，在中國(guó)與世界每年6萬多億美元的貨物進(jìn)出口貿(mào)易中，有近4萬億美元的貨物貿(mào)易是與東盟、歐盟、中東地區(qū)、獨(dú)聯(lián)體地區(qū)、日韓地區(qū)以及中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)進(jìn)行的，而這些貿(mào)易的運(yùn)輸方式80%是海運(yùn)，15%是空運(yùn)，5%是鐵路運(yùn)輸，今后在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，完全有可能形成近2萬億美元的貨物由陸路運(yùn)輸來實(shí)現(xiàn)。

未來，在泛亞鐵路的推進(jìn)下，中國(guó)與東盟近9000億美元的貨物貿(mào)易，如果有40%的運(yùn)輸由泛亞鐵路及其跨境高速公路來實(shí)現(xiàn)，那么在我國(guó)西南地區(qū)的云南與東盟4000多千米的邊境線上，多年發(fā)展的邊境貿(mào)易將從原來邊境線上兩地居民互通有無的、單一層次的攤販?zhǔn)郊邪l(fā)展為多層次的口岸貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等，進(jìn)而推動(dòng)沿線的通道經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域性陸港城市群的發(fā)展，形成沿邊開放的新格局。

從這個(gè)角度看，“以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局”這句話有兩層意思：

一是要形成高質(zhì)量的城市群、都市圈，不僅是現(xiàn)在東部沿海的三大城市群，在中西部地區(qū)也應(yīng)該有新的城市群、都市圈，中西部地區(qū)將建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西安城市群、中原城市群、武漢城市群，甚至昆明城市群等；二是要發(fā)揮城市群、都市圈的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

 出路二

 破解“胡煥庸線”，重點(diǎn)打造“第六產(chǎn)業(yè)”

黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨、最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，即全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。同時(shí)提出，推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局。這兩件事其實(shí)都受“胡煥庸線”的約束。

根據(jù)胡煥庸（1935）的研究，從黑龍江璦琿到云南騰沖這一條線可將中國(guó)版圖在人口地理上大致分為兩部分，西北部是“大漠長(zhǎng)河孤煙”，占全國(guó)國(guó)土面積的64%，人口卻只占總?cè)丝诘?/span>4%；而另一邊是“小橋流水人家”，僅占全國(guó)36%的國(guó)土面積，卻聚集著另外96%的人口。雖然經(jīng)過了半個(gè)多世紀(jì)的演變，但這條線兩邊的人口地理格局基本沒變。

2020年，我國(guó)東部五?。ㄖ陛犑校ㄉ虾！⒔K、浙江、福建和廣東）的人均GDP平均達(dá)到10.5萬元，西部六省（自治區(qū)）（新疆、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、寧夏、西藏）人均GDP平均為5.3萬元。東部最富的省級(jí)行政區(qū)如上海（人均GDP為15.9萬多元）與西部最落后的省份如甘肅（人均GDP為3.4萬元）之間的差距巨大，接近五倍。

總之，“胡煥庸線”是我們?cè)谘芯繀^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興時(shí)面臨的一個(gè)基本約束。我們應(yīng)在尊重這一基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，更多通過社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的手段來破解“胡煥庸線”對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的制約。

2021年，我國(guó)農(nóng)村常住人口5.1億人，第一產(chǎn)業(yè)的增加值為8.3萬億元（占GDP比重的7.3%）。而這5.1億人中的絕大多數(shù)也分布在“胡煥庸線”的東南側(cè)，人多地少的東中部地區(qū)農(nóng)村常住人口粗算有4.6億多人，成為鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)，可抓住以下兩個(gè)重點(diǎn)。

第一點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)這個(gè)第一產(chǎn)業(yè)打造成“第六產(chǎn)業(yè)”。

所謂第六產(chǎn)業(yè)，就是按“1+2+3”的思路，以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)來賦能第一產(chǎn)業(yè)，形成從“田園”到“餐桌”的高水平產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。中國(guó)自近代以來就是以“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”為主體的農(nóng)業(yè)，突出的人地矛盾決定了我們沒有條件搞美國(guó)式的大農(nóng)場(chǎng)主農(nóng)業(yè)，當(dāng)然不排除通過進(jìn)一步的制度創(chuàng)新進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

不管怎樣，占人口總量36%的農(nóng)村人口產(chǎn)出了7.3%的GDP，繼續(xù)困守在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)是沒有出路的。出路在于要發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工業(yè)、涉農(nóng)服務(wù)業(yè)。一些地方已將發(fā)展“一村一品”等特色農(nóng)業(yè)與冷鏈物流、直播電商結(jié)合起來，探索出了根在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、觸角延至全國(guó)各地的成功模式，就是以工業(yè)的思維、互聯(lián)網(wǎng)的思維經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。如果現(xiàn)在8.3萬億元的農(nóng)業(yè)GDP被改造后能產(chǎn)出16萬億元的GDP，那農(nóng)民的收入也會(huì)翻一番。

第二點(diǎn)，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。

目前中國(guó)農(nóng)民最大的問題是97%的年收入來自勞動(dòng)，幾乎沒有財(cái)產(chǎn)性收入。而城鎮(zhèn)居民的房產(chǎn)、股票等各種財(cái)產(chǎn)性收入，可能占整體收入超過50%。雖然農(nóng)民每家每戶都有一畝三分地，但這一畝三分地尚不能變成可以產(chǎn)生現(xiàn)金流的信用品，無法給農(nóng)民帶來財(cái)產(chǎn)性收入。

2019 年頒布的《中華人民共和國(guó)土地管理法（2019 修正）》和2020 年印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》的基本邏輯是：通過盤活農(nóng)村“三塊地”，實(shí)現(xiàn)土地資源依法有序流轉(zhuǎn)，為增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。比如，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地按照與國(guó)有土地同地同權(quán)同價(jià)的方式流轉(zhuǎn)，意味著無論賣多少錢，全部直接留給農(nóng)村。

從這個(gè)角度來說，農(nóng)村的土地級(jí)差收入就得到了提高，而且越是大城市周邊的農(nóng)村土地，級(jí)差收入就越高。這些級(jí)差會(huì)全部返給農(nóng)村。其中20%會(huì)補(bǔ)給村集體或鄉(xiāng)政府，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其余的70%-80%則要反哺出讓承包地和宅基地的農(nóng)民。加上城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的逐步完善推廣，農(nóng)民和農(nóng)村因“三塊地”帶來的財(cái)產(chǎn)性收入會(huì)逐步增加，城鄉(xiāng)差距會(huì)得到較大改善。

關(guān)于西部大開發(fā)，關(guān)鍵在于要把西部的資源稟賦揚(yáng)長(zhǎng)避短地發(fā)揮出來，以比東部更快的速度提升西部的人均GDP。比如，西部地區(qū)有廣袤的土地，可以向以色列學(xué)習(xí)，在戈壁灘上規(guī)?；l(fā)展滴灌農(nóng)業(yè)。假設(shè)以500畝為單位建設(shè)大棚設(shè)施，有若干個(gè)大公司逐步覆蓋10000平方千米的土地，預(yù)計(jì)將有7500億元的產(chǎn)值。

又如，西部地區(qū)陽光充足，雨量較少，地域遼闊，恰恰給建設(shè)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利的條件。如果有一批超級(jí)大的光伏企業(yè)在新疆建設(shè)光伏電廠，規(guī)模達(dá)到10億千瓦的裝機(jī)，每年能夠運(yùn)轉(zhuǎn)1500小時(shí)的話，就可以產(chǎn)出1.5萬億千瓦時(shí)電。按每千瓦時(shí)電0.2元計(jì)算，就相當(dāng)于3000多億元的GDP。這些清潔能源在未來的10年甚至20年內(nèi)，就可以產(chǎn)生人均兩三萬元，甚至四五萬元的GDP。

但是，提升西部發(fā)展動(dòng)能背后的運(yùn)作離不開五個(gè)“大”。事實(shí)上，這些年我國(guó)的西氣東輸、西電東送、西油東送以及正在發(fā)展的東數(shù)西算、下一步規(guī)模化發(fā)展的清潔能源基地和特高壓直流輸變電都屬于這五個(gè)“大”。

第一，一定是大資本的投入。無論是類似滴灌農(nóng)業(yè)還是光伏發(fā)電這樣的項(xiàng)目，都需要達(dá)到一定的規(guī)模才能體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)性，這是由西部的資源稟賦決定的。

第二，一定是由大企業(yè)集團(tuán)來建設(shè)。不論是國(guó)有、民營(yíng)還是國(guó)外的公司。這并不是歧視中小企業(yè)，而是因?yàn)橹行∑髽I(yè)根本無力承擔(dān)這筆巨額的支出。

第三，要用大技術(shù)，也就是要用高科技。過去也有大企業(yè)和大資本，但為什么沒有人干呢？因?yàn)闆]有高科技?，F(xiàn)在有了高科技才能有高產(chǎn)出。

第四，要面向國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。比如滴灌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，這與過去服務(wù)本地方圓幾十千米的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不同，這種項(xiàng)目的產(chǎn)出要通過與掌握國(guó)際供應(yīng)鏈的企業(yè)合作，分銷到全世界，分銷到內(nèi)地各個(gè)終端。

第五，一定要有配套的大系統(tǒng)。比如滴灌農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)出來的產(chǎn)品，要有高效的物流運(yùn)輸體系將其分撥到國(guó)內(nèi)的其他地區(qū)以及歐洲；比如光伏基地需要有特高壓輸變電系統(tǒng)才能把電由西部地區(qū)輸送到東部的高負(fù)荷地區(qū)。

按這個(gè)思路發(fā)展下去，十年以后通過新能源、清潔能源的發(fā)展可以使西部地區(qū)的GDP翻一番；再通過地下資源的開發(fā)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使西部地區(qū)的GDP可以再翻一番，那么東西部差距就會(huì)從如今的兩倍縮小到一倍多。在此基礎(chǔ)上，為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，可以繼續(xù)推進(jìn)東部給西部的轉(zhuǎn)移支付，這樣就可以更好地縮小東西部差距。

 出路三

 以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重心，制造業(yè)的5個(gè)突破點(diǎn)

制造業(yè)是工業(yè)的軀干、經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、民生的保障，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵一環(huán)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展存在兩個(gè)突出問題。

一方面，中國(guó)制造業(yè)增加值占GDP的比重自2011年以來出現(xiàn)了較大幅度的回落。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國(guó)的制造業(yè)增加值占GDP的比重在2006年時(shí)達(dá)到了32.5%的峰值，自2011年開始逐年降低，2020年降到26.3%，九年時(shí)間下降了5.8個(gè)百分點(diǎn)。

另一方面，與國(guó)際先進(jìn)水平比較，中國(guó)制造業(yè)在品種和質(zhì)量上還存在多方面不足，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

一是高端高質(zhì)產(chǎn)品不足。很多產(chǎn)品屬于低端低質(zhì)，在性能、可靠性、壽命、良品率方面與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，往往處于價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。

二是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，細(xì)分市場(chǎng)的開發(fā)不足。一旦哪個(gè)行業(yè)處于風(fēng)口，大量制造業(yè)企業(yè)往往一擁而上，搞低水平重復(fù)，最后形成惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能過剩。

三是關(guān)鍵技術(shù)被“卡脖子”。在制造業(yè)許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的核心技術(shù)我們尚未掌握，受制于人，很多產(chǎn)業(yè)鏈容易被“一劍封喉”。

四是缺乏引領(lǐng)國(guó)際的高端品牌。中國(guó)的制造業(yè)體系存在大量的低端加工，缺少高端品牌以及相應(yīng)的市場(chǎng)渠道優(yōu)勢(shì)。

《“十四五”規(guī)劃》明確提出，深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系除了要“穩(wěn)定”制造業(yè)增加值在GDP中的比重，還要積極“進(jìn)取”。未來要在以下五個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展、新突破。

（1）以產(chǎn)業(yè)鏈招商打造產(chǎn)業(yè)鏈集群

要從過去招商引資就項(xiàng)目論項(xiàng)目的“點(diǎn)招商”模式向“產(chǎn)業(yè)鏈招商”模式轉(zhuǎn)變，打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效、規(guī)模達(dá)萬億級(jí)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈集群，努力推動(dòng)形成三種集群：

一種是制造業(yè)上中下游集群。比如汽車產(chǎn)業(yè)，一輛汽車有上萬個(gè)零部件，要形成支柱，就要把上中下游原材料、零部件產(chǎn)業(yè)、各種模組的70%-80%實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)。

另一種是促使同類產(chǎn)品、同類企業(yè)扎堆形成集群。當(dāng)幾個(gè)同類大企業(yè)在同一區(qū)域落地后，它的上游原材料、零部件配套產(chǎn)業(yè)既可為這家龍頭企業(yè)服務(wù)，也可為其他企業(yè)服務(wù)，讓同類產(chǎn)品、同類企業(yè)扎堆落戶，形成集群。

最后一種是促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)形成集群。在新產(chǎn)品開發(fā)的過程中，會(huì)有很多從事研發(fā)、設(shè)計(jì)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)為之配套，這就涉及創(chuàng)新鏈條的延伸。

（2）進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加快補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈

要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過更高水平的開放，實(shí)施“補(bǔ)鏈”、“擴(kuò)鏈”和“強(qiáng)鏈”行動(dòng)計(jì)劃。

實(shí)現(xiàn)更高層次的水平分工、垂直整合，即針對(duì)我國(guó)相對(duì)薄弱的物流、保險(xiǎn)、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加大力度吸引優(yōu)勢(shì)外資進(jìn)入，補(bǔ)我國(guó)供應(yīng)鏈的短板，即“補(bǔ)鏈”；利用業(yè)已形成的貿(mào)易關(guān)系，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)導(dǎo)入，形成產(chǎn)業(yè)鏈高度集成的新布局，即“擴(kuò)鏈”；推動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，提升我國(guó)企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位，即“強(qiáng)鏈”。

這種產(chǎn)業(yè)鏈集群既有助于我們防范和應(yīng)對(duì)類似新冠疫情這種因天災(zāi)導(dǎo)致的全球“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)，又因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈集群本身形成了巨大的市場(chǎng)份額，可以有效阻遏未來在某些關(guān)鍵領(lǐng)域被人“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）培育并形成一批既能組織上中下游產(chǎn)業(yè)鏈水平分工，又能實(shí)現(xiàn)垂直整合的制造業(yè)龍頭企業(yè)

中國(guó)制造業(yè)門類齊全，實(shí)際上已在全世界形成了一個(gè)十分突出的產(chǎn)業(yè)能力，即對(duì)復(fù)雜產(chǎn)品的組裝能力。與掌握著“三鏈”的跨國(guó)公司相比，我們所在的中間環(huán)節(jié)的增加值不高。但也不要小瞧了這一能力，因?yàn)樗怯沙砂偕锨Ъ移髽I(yè)組成的產(chǎn)業(yè)鏈上的“龍頭”。

過去跨國(guó)公司在中國(guó)建了不少合資的汽車主機(jī)廠、手機(jī)組裝廠、家電組裝廠等，經(jīng)過幾十年的改革開放，我們很多的內(nèi)資企業(yè)已經(jīng)培養(yǎng)出了這種大規(guī)模制造和管理的能力，為我們培養(yǎng)自己的“富士康”、培育新時(shí)代的制造業(yè)龍頭企業(yè)打下了基礎(chǔ)。

（4）培育中國(guó)自己的生態(tài)主導(dǎo)型“鏈主”企業(yè)

微軟公司、谷歌公司、蘋果公司是生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)的典型例子。以蘋果公司為例，它已經(jīng)是一個(gè)“無部件制造商”，是一個(gè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)組織全球價(jià)值鏈的、特殊的商業(yè)組織。當(dāng)前，中國(guó)在部分領(lǐng)域已有此類企業(yè)出現(xiàn)，比如華為，我們要倍加珍惜。

一是要用中國(guó)大市場(chǎng)為這類企業(yè)推廣其應(yīng)用、迭代其技術(shù)提供強(qiáng)有力的支持。二是鼓勵(lì)這類企業(yè)樹立全球視野，根植全球化基因，通過搭建國(guó)際交流、項(xiàng)目合作和市場(chǎng)開拓平臺(tái)，幫助這類企業(yè)在全球進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的布局。三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。生態(tài)主導(dǎo)型“鏈頭”企業(yè)的共同特征是在底層技術(shù)上形成自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持此類企業(yè)發(fā)展壯大，強(qiáng)化其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是從根本上對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力形成有效保護(hù)，這方面尚需要持續(xù)加強(qiáng)。

（5）謀劃和布局一批符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品

這是新一輪產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈集群化真正的主戰(zhàn)場(chǎng)在于一些世界性的、具有萬億美元級(jí)別的耐用消費(fèi)品。事實(shí)上，全世界每隔20-30年就會(huì)有4-5個(gè)代表性的耐用消費(fèi)品進(jìn)入千家萬戶，成為風(fēng)靡一時(shí)的消費(fèi)主流。

當(dāng)下，就應(yīng)該搶抓未來的“四大件”“五大件”。今后二三十年，能夠形成萬億美元級(jí)別市場(chǎng)的“五大件”，大體包括以下五種：一是無人駕駛的新能源汽車，二是家用機(jī)器人，三是頭戴式的 AR/VR（增強(qiáng)實(shí)現(xiàn) / 虛擬現(xiàn)實(shí)）眼鏡或頭盔，四是柔性顯示，五是3D（三維）打印設(shè)備。要積極進(jìn)行前瞻性布局，主動(dòng)出擊，圍繞這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈集群。

 出路四

 釋放市場(chǎng)紅利，核心要處理好兩個(gè)關(guān)系

如何構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制？核心就是要處理好兩類問題，即政府與市場(chǎng)的關(guān)系、國(guó)有與民營(yíng)的關(guān)系，進(jìn)而放大中國(guó)作為超大規(guī)模單一市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和紅利。

（1）處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系

黨的十八屆三中全會(huì)就明確了“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，黨的二十大再次對(duì)此進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。新征程上，我們要圍繞這兩句話繼續(xù)深化改革。

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。這里面的“充分”和“決定性作用”著重體現(xiàn)在黨的二十大報(bào)告中的兩句話，“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”。更好發(fā)揮政府作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不是自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“守夜人”，而是要在維護(hù)市場(chǎng)、彌補(bǔ)市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)方面有所作為，以有為市場(chǎng)促進(jìn)形成高效市場(chǎng)。

（2）處理好國(guó)有與民營(yíng)的關(guān)系

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)（以下簡(jiǎn)稱“非公經(jīng)濟(jì)”）。這里面有一個(gè)認(rèn)識(shí)問題、兩個(gè)操作問題。

改革以來，我國(guó)大致形成了政府、非公主體、公有制主體這三類經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為 15∶60∶25 的占比格局。對(duì)于社會(huì)整體來說，這個(gè)比例不僅是合理的，也是穩(wěn)定的。這樣，政府和公有制主體的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)加起來占40%，可以起到有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用，非公主體的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占60%則有利于保持經(jīng)濟(jì)活力、涵養(yǎng)就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新等。

鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。判斷民營(yíng)企業(yè)投資積極性有一個(gè)核心指標(biāo)，就是全部民企的凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率。如果一個(gè)地方的民企每年僅僅是總資產(chǎn)在增加，而凈資產(chǎn)不增加，則說明負(fù)債在增加，經(jīng)濟(jì)杠桿率在增加，有可能產(chǎn)生泡沫。如果全社會(huì)的企業(yè)盡管有利潤(rùn)但凈資產(chǎn)在減少，就說明有更多的企業(yè)在虧損或者是有企業(yè)在轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家的信心關(guān)鍵之處在于落實(shí)好習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提出的六條要求：一要切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；二要采取措施解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問題；三要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，特別是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革；四要完善政策執(zhí)行方式，將“加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”落到實(shí)處；五要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系；六要保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。

推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。這里面的關(guān)鍵是做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，特別是國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，做好了既可以盤活天量的國(guó)有資本，又可以“四兩撥千斤”地撬動(dòng)社會(huì)資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，為整體經(jīng)濟(jì)賦能。

在當(dāng)前綠色革命的大背景下，我國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，其中必將出現(xiàn)幾家生態(tài)主導(dǎo)型的企業(yè)和幾百家甚至幾千家獨(dú)角獸企業(yè)。對(duì)于這些企業(yè)，我們要吸收上一輪互聯(lián)網(wǎng)浪潮中我國(guó)企業(yè)被外資控制的教訓(xùn)，以國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司為依托，主動(dòng)培育這些潛在的獨(dú)角獸，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

這兩件事做好了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在勞動(dòng)力紅利之后迎來一個(gè)新的紅利，也就是我們的超大規(guī)模單一市場(chǎng)所產(chǎn)生的紅利，即市場(chǎng)紅利。

 出路五

 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力克服三個(gè)短板

當(dāng)前，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道是新形勢(shì)下適應(yīng)新科技革命要求、打破各種脫鉤斷鏈圖謀、謀求科技自立自強(qiáng)的有效手段。

（1）中國(guó)經(jīng)濟(jì)有條件、有能力不斷開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道

從需求端看，中國(guó)有規(guī)模龐大的單一市場(chǎng)，有4億多中等收入群體。中國(guó)已成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，即將成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)，而且這個(gè)市場(chǎng)在不斷升級(jí)換代，這將為本土創(chuàng)新提供肥沃的“土壤”。

從供給端看，中國(guó)有規(guī)模龐大的人才隊(duì)伍、工程師隊(duì)伍，有隨時(shí)可以將各種創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)主體群。2020年，我國(guó)具有大學(xué)文化程度的人口規(guī)模近2.2億人。2000—2020 年的20年間，中國(guó)培養(yǎng)了6000萬名工程師。2021年有4萬多家專精特新中小企業(yè)4700多家專精特新“小巨人”，800多家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。

從經(jīng)濟(jì)規(guī)律看，技術(shù)進(jìn)步存在偏向性技術(shù)變遷的普遍特征，以新能源汽車為例，目前中國(guó)新能源汽車的銷量占全球新能源汽車銷量的60%左右，新能源汽車保有量全球占比在50%左右，這既與中國(guó)試圖擺脫石油依存度過高的一系列努力有關(guān)，也與我們多年來大規(guī)模建設(shè)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)。

（2）新形勢(shì)下塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)必須加快形成新型舉國(guó)體制

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些核心技術(shù)突破極有可能在未來10-15年發(fā)生，必將促使全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈發(fā)生分解重構(gòu)、融合創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)“卡脖子”“科技脫鉤”，必須加快形成新型舉國(guó)體制。

一是要加快形成國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。按照“四個(gè)面向”要求，聚焦制約國(guó)家發(fā)展和安全的重大難題，布局建設(shè)一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)，為核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供支撐。

二是要組織開展一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。發(fā)揮“五個(gè)一批”的作用：解決一批科技難題、形成一批原創(chuàng)性成果、培養(yǎng)一批優(yōu)秀科技人才、培育或支撐一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、占領(lǐng)一批國(guó)際科技創(chuàng)新前沿高地。

三是要按照“揭榜掛帥”的原則實(shí)行科技“賽馬制”。實(shí)行重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”有利于形成相互競(jìng)爭(zhēng)、萬馬奔騰的“賽馬制”，針對(duì)同一個(gè)科技問題形成多路線、多方向、多種解決方案，通過比選、分析，形成更加科學(xué)合理的聯(lián)合攻關(guān)方案，減少科學(xué)探索的盲目性，節(jié)約科技資源。

（3）加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要與市場(chǎng)和資本有機(jī)結(jié)合起來，克服創(chuàng)新鏈條的三個(gè)短板

當(dāng)前我國(guó)在科技創(chuàng)新方面仍存在三個(gè)短板，分別對(duì)應(yīng)創(chuàng)新活動(dòng)從無到有再到產(chǎn)業(yè)化的三個(gè)階段。做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，關(guān)鍵是針對(duì)這三個(gè)階段存在的短板分類施策。

創(chuàng)新的第一階段是“0-1”，是原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新、無中生有的科技創(chuàng)新。這是高層次專業(yè)人才在科研院所的實(shí)驗(yàn)室、在大專院校的工程中心、在大企業(yè)集團(tuán)的研發(fā)中心搞出來的，需要的是國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)、企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)以及種子基金、天使基金的投入。建議集中優(yōu)勢(shì)資源加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度，在未來五年內(nèi)將基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重由5%提高到15%左右的水平，并在以后的年份逐步提高。

創(chuàng)新的第二階段是“1-100”，是技術(shù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，是將基礎(chǔ)原理轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)專利的創(chuàng)新，包括小試、中試，也包括將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品開發(fā)，形成功能性樣機(jī)，確立生產(chǎn)工藝等。這是各種科創(chuàng)中心、孵化基地、加速器的主要業(yè)務(wù)。接下來，要進(jìn)一步理順國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的激勵(lì)約束機(jī)制，全面落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)分紅激勵(lì)、所得稅延期納稅等政策措施，健全市場(chǎng)化的績(jī)效評(píng)價(jià)與收入分配激勵(lì)機(jī)制。要通過這些體制機(jī)制的改革，催生一大批從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)移的專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理。

創(chuàng)新的第三階段是“100-100萬”，是將轉(zhuǎn)化成果變成大規(guī)模生產(chǎn)能力的過程。要發(fā)揮科創(chuàng)板的示范作用，為創(chuàng)新注入資本動(dòng)能。凡是屬于“卡脖子”的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，科創(chuàng)板應(yīng)優(yōu)先考慮；凡是能夠以產(chǎn)頂進(jìn)、降低關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)外依存度的，科創(chuàng)板應(yīng)優(yōu)先考慮；凡是有利于促進(jìn)內(nèi)循環(huán)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的，科創(chuàng)板應(yīng)優(yōu)先考慮。要力爭(zhēng)將科創(chuàng)板打造成與美國(guó)納斯達(dá)克相媲美的資本市場(chǎng)，以科創(chuàng)板為龍頭激活全流程創(chuàng)新鏈條，進(jìn)而掀起全社會(huì)開展大規(guī)?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)的高潮。

 出路六

 推進(jìn)高水平對(duì)外開放，部署完成5個(gè)任務(wù)

推進(jìn)高水平對(duì)外開放，要依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。為此，部署了五個(gè)方面的任務(wù)。

（1）以推動(dòng)制度型開放為重點(diǎn)貫通內(nèi)外循環(huán)

要通過高水平對(duì)外開放讓中國(guó)的超大規(guī)模單一市場(chǎng)成為全球要素資源強(qiáng)大的引力場(chǎng)，就需要打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，讓內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)有效貫通起來。

一方面，要以內(nèi)外貿(mào)一體化為重點(diǎn)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等的銜接工作，實(shí)現(xiàn)同線、同標(biāo)、同質(zhì)。支持市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展；引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、維修與再制造、銷售結(jié)算等產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸；依托開放平臺(tái)開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，支持建設(shè)內(nèi)外貿(mào)“一站式”解決方案。

另一方面，圍繞我國(guó)對(duì)外開放長(zhǎng)期存在的短板領(lǐng)域如金融服務(wù)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，繼續(xù)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。同時(shí)要在國(guó)民待遇、公平競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、政府采購(gòu)、公共服務(wù)等方面繼續(xù)深化改革，特別是在政府行為法治化方面邁出新步伐，依法保護(hù)外商投資權(quán)益。

（2）以服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易為重點(diǎn)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)

在過去十年中，全球價(jià)值鏈的重構(gòu)主要是由知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)推動(dòng)。權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2030年全球商品貿(mào)易在全球貿(mào)易中的比重將因智能制造、增材制造等技術(shù)的進(jìn)步減少10%，到 2040年服務(wù)貿(mào)易的占比有望提高到30%。中國(guó)已是全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，要成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)必須在服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易上發(fā)力。

目前，中國(guó)已經(jīng)申請(qǐng)加入 DEPA（《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》），將有助于中國(guó)與國(guó)際上的高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字規(guī)則進(jìn)行兼容和對(duì)接，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的開放，為企業(yè)提供數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作的機(jī)會(huì)?？梢灶A(yù)見，未來我國(guó)服務(wù)貿(mào)易額占全部貿(mào)易額的比重將會(huì)逐步提升，服務(wù)貿(mào)易中數(shù)字貿(mào)易的比重也會(huì)逐步提升，服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易將與貨物貿(mào)易一道，支撐中國(guó)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（3）以高質(zhì)量共建“一帶一路”，帶動(dòng)全域、全方位對(duì)外開放

邁入新征程，要繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放，突破一些瓶頸和障礙，加快形成以中歐班列為依托，以沿線主要樞紐為支撐，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作大通道。特別是要考慮通過對(duì)運(yùn)力布局的優(yōu)化調(diào)整，為帶動(dòng)全域、全方位對(duì)外開放做出新的更大貢獻(xiàn)。

除了北上（東中部?jī)赏ǖ溃?、西出（西部通道）兩大?zhàn)略方向，還有南向大通道，其中一個(gè)是西部陸海新通道，另一個(gè)是以中老、中越、中緬三大通道為依托，面向中南半島的南向通道。這些通道在將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21 世紀(jì)海上絲綢之路”無縫連在一起的同時(shí)，也將帶動(dòng)相關(guān)區(qū)域的對(duì)外開放邁上新臺(tái)階。

（4）實(shí)施“自由貿(mào)易港+自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)+高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”戰(zhàn)略

作為新時(shí)代改革開放的試驗(yàn)田，自由貿(mào)易港、各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)牢牢把握制度創(chuàng)新這一核心任務(wù)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，形成了一大批創(chuàng)新探索成果。其中，海南自由貿(mào)易港建設(shè)已進(jìn)入具體施工階段，預(yù)計(jì)2025年封關(guān)運(yùn)作，這將是一個(gè)里程碑。

總的來看，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則演進(jìn)的基本方向是“三零”，即零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼，由邊境外措施向邊境后開放轉(zhuǎn)變，更加強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境的趨同化。這就要求自貿(mào)港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更實(shí)的舉措開展創(chuàng)新探索和壓力測(cè)試，重點(diǎn)圍繞高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則所涉及的準(zhǔn)入前國(guó)民待遇、負(fù)面清單管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面形成突破，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，為中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則談判和全球經(jīng)濟(jì)治理探索新經(jīng)驗(yàn)，形成新示范。

（5）以“人民幣國(guó)際化+高質(zhì)量走出去”深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作

從“穩(wěn)慎推進(jìn)”到“有序推進(jìn)”，人民幣國(guó)際化正步入制度設(shè)計(jì)與行動(dòng)的有序發(fā)展新階段。SWIFT（環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)）數(shù)據(jù)顯示，人民幣國(guó)際支付份額于 2021年12月提高至2.7%，超過日元成為全球第四位支付貨幣，2022年1月進(jìn)一步提升至3.2%，創(chuàng)歷史新高。

接下來，要在進(jìn)一步擴(kuò)大與沿線國(guó)家和地區(qū)人民幣互換和清算安排的基礎(chǔ)上，推動(dòng)中國(guó)與沿線的貿(mào)易和投資盡可能以人民幣計(jì)價(jià)、以人民幣收付、以人民幣結(jié)算、以人民幣儲(chǔ)備，在擴(kuò)大使用中加快推進(jìn)人民幣國(guó)際化。預(yù)計(jì)未來15年，隨著中國(guó)跨境貿(mào)易、大宗物資進(jìn)口、中國(guó)企業(yè)“走出去”投資逐步推行以人民幣結(jié)算，人民幣國(guó)際化將取得重大進(jìn)展。預(yù)計(jì)人民幣在支付結(jié)算中的比重將每年增加1個(gè)百分點(diǎn)，到2035年人民幣在支付結(jié)算中的比重將在17%左右。

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